24 апреля 2012 года Президиум ВАС РФ рассмотрел спор о разграничении понятий «излишне уплаченная» и «излишне
взысканная» сумма налога при ее добровольной уплате на основании не вступившего
в законную силу решения налогового органа (Определение ВАС РФ № ВАС-16551/11 от
20.02.2012). Дело рассмотрено в пользу налогоплательщика.
Судебные акты по делу: здесь.
Видеозапись рассмотрения дела: здесь.
Судебные акты по делу: здесь.
Видеозапись рассмотрения дела: здесь.
Фабула: Решением
налогового органа налогоплательщику была доначислена сумма налога. Эта сумма
была уплачена им в добровольном порядке до вступления указанного решения в
законную силу. Впоследствии суд признал решение о доначислении незаконным и
спорная сумма была возвращена налогоплательщику, но без уплаты процентов,
поскольку налоговый орган квалифицировал ее как излишне уплаченную (ст. 78 НК
РФ), а не как излишне взысканную (ст. 79 НК РФ) сумму налога.
Вопрос: Является
ли излишне взысканной сумма налога, добровольно уплаченная налогоплательщиком
на основании решения налогового органа о ее доначислении, не вступившего в
законную силу?
Налогоплательщик: Является.
Поскольку данная сумма была начислена решением налогового органа и обязанность
по ее добровольной уплате отсутствовала, перечисленные денежные средства
следует расценивать как излишне взысканные хотя бы требование об их уплате
налоговый орган направил позже.
Налоговый орган: Не
является.
Арбитражные суды, рассматривая
дело в пользу налогового органа, указали, что только с момента направления
требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения
обязанности по уплате налога или сбора. В данной ситуации налоговый орган не
принимал меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.ст. 46, 47 НК РФ.
Коллегия судей ВАС РФ: передала дело в Президиум, указав, что оценка сумм налогов как излишне уплаченных или излишне взысканных в целях применения положений ст.ст. 78 и 79 НК РФ должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, а именно, было ли оно произведено на основании налоговой декларации, в которой спорная сумма налога была исчислена налогоплательщиком самостоятельно, либо на основании решения, принятого налоговым органом по результатам налоговой проверки.
Коллегия судей ВАС РФ: передала дело в Президиум, указав, что оценка сумм налогов как излишне уплаченных или излишне взысканных в целях применения положений ст.ст. 78 и 79 НК РФ должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, а именно, было ли оно произведено на основании налоговой декларации, в которой спорная сумма налога была исчислена налогоплательщиком самостоятельно, либо на основании решения, принятого налоговым органом по результатам налоговой проверки.
ПРЕЗИДИУМ: в пользу налогоплательщика