Вновь обострилась дискуссия о том, каким образом взыскивать недоимки с граждан, основание и размер которых не оспариваются (См. "Коммерсант" № 98 от 03.06.2010). Этот вопрос был инициирован Верховным Судом РФ еще в 2008 году, но закончился ничем - законопроект был отозван по причине яростной критики. Напомню, что недоимки с граждан всегда взыскивались и взыскиваются до сих пор только в судебном порядке. Налоговая задолженность с организаций и ИП в виде недоимок, пени и штрафов (последние с 2007 года), взыскиваются в бесспорном порядке, но с возможностью административного и судебного обжалования. И вот предлагается, что недоимки в определенных размерах будут взыскиваться налоговыми органами с граждан в "очень простом" порядке, без дополнительных заморочек в виде обращения в суд. Якобы они у нас сильно перегружены из-за этого.
Мне кажется, что предложение это правильное. Ну действительно, зачем огород городить и суд подключать, чтобы взыскать, предположим 10 рублей бесспорных денег. Если не платишь сам, мы с тебя взыщем - логика есть. Не нравится - защищай себя, пиши жалобу, иди в суд оспаривай, это твое право. При подаче жалобы взыскание должно автоматически приостанавливаться. Не нужно никаких дополнительных бюджетных расходов. Тем более, что 99 % недоимок с физических лиц не оспариваются, а граждане не платят их самостоятельно только по одной причине - "из вредности". И Конституция здесь не причем, т.к. внести свои деньги в бюджет можно лично, а можно и путем "непротиводействия", когда ты не возражать против действий госоргана по их взысканию - суть процедуры здесь особо не меняется, и не надо Конституцию здесь понимать более чем примитивно.
Однако как это не странно, но я категорически против введения механизма бесспорного взыскания недоимок с граждан в настоящее время. И это обусловлено только одним - полным беспределом в информировании людей о том, что у них есть недоимка. Только тогда, когда будет наведен порядок в доведении до налогоплательщика информации о том, что у него долг перед государством и его надо погасить, только после того, как будут созданы механизмы ответственности налоговых органов за взыскание без надлежащего информирования, вот тогда можно и подумать о введении процедур "быстрого" и "легкого" взыскания. Ведь негативных примеров очень много. Дали приставам право "не пущать" за границу должников (мера абсолютно правильная - так этим должникам и надо - погаси долг и езжай куда хошь), и что же получилось, тысячи граждан, которые даже и ведать не ведали о каких-то там долгах (а такое, кстати, бывает сплошь и рядом) были блокированы на границе.
А вот пример из собственной жизни. У нашей компании в прошлом году была история, когда мы случайно узнали о том, что наш офис в Екатеринбурге уже 2 года как арестован приставами по наущению налоговой (!?!?). Причем несколько сот кв. м. в центре города были арестованы на якобы недоимку в размере 8 тыс рублей (стоимостные показатели долга и обеспечения не сопоставимы). Арбитражный суд позднее признал начисление этих 8 тыс. незаконным, т.к. налоговая просто напросто перепутала бюджетную распределиловку уплаченного налога и назначила нам недоимку, с одновременной переплатой. На наше возмущение действиями налоговиков и приставов, они нам дружно ответили, что "нас не могли разыскать", и это нас, которых знает полстраны, у которых куча клиентов, куча рекламы, всё официально оформлено и все открыто. А что же будет с гражданами, которые, например, не проживают по месту регистрации. Тут тебе и проблемы безобразной работы почты и почтовых ящиков в наших подъездах и т.д. и т.п.
Поэтому я представляю, что начнется, когда налоговикам дадут право взыскивать налоги без суда. И не надо говорить о том, что "граждане должны знать о своих налогах - это их конституционная обязанность и таким образом их проблема". Это порочная логика и после введения предлагаемого порядка крайними опять останутся добросовестные граждане (помните бессмертное "хотели как лучше...."). Я уже не говорю об ошибках налоговых инспекций, об их небрежной работе с недоимками. В данной ситуации наличие суда, как дополнительного фильтра, снижает возможности налоговиков к беспределу, а это уже много значит. И то, даже сейчас масса случаев, когда те же суды не способны противостоять злоупотреблениям налоговиков и проштамповывают их решения. Поэтому надо не с граждан начинать, а с налоговой - только тогда можно будет подумать о том, чтобы с недобросовестными гражданами (а их меньшинство), которые капризничают и уклоняются от уплаты налогов взыскивать их (а может быть даже и пени и штрафы) в бесспорном порядке.А про "разгрузить суды", так это демагогия, у суда работа такая - разбираться в законности взыскания налогов, поэтому суды жалеть не надо, они и созданы для того, чтобы быть "загруженными".
Где-то прочитал хохму: "В России все делается правильно - только не вовремя". Смешно, но это не шутка - это правда. Поэтому и с предлагаемым порядком как бы не вышло подобной ситуации.