12 апреля 2011 года Президиум ВАС РФ рассмотрел достаточно примечательный налоговый спор по вопросу, который уже несколько лет не имеет в практике однозначного разрешения. Речь идет о моменте, с которого начисляются проценты за несвоевременный возврат возмещенного НДС при составлении акта камеральной налоговой проверки (Определение ВАС РФ № ВАС-14883/10 от 28.01.2011).
Фабула:
По итогам камеральной проверки налоговым органом был составлен акт, но вместе с тем принято решение о частичном возмещении НДС. НДС был возвращен налогоплательщику, который, тем не менее, посчитал, что поскольку возврат состоялся позднее 12-го рабочего дня (п. 10 ст. 176 НК РФ), то налоговый орган обязан уплатить проценты за несвоевременный возврат НДС.
Вопрос:
Обязан ли налоговый орган уплачивать проценты в данной ситуации и можно ли отступить от буквального толкования п. 10 ст. 176 НК РФ, учитывая, что по итогам камеральной проверки он не вправе сразу же вынести какое-либо решение (в т.ч. и о возмещении НДС), поскольку налогоплательщику сначала предоставлен 15-дневный срок на представление возражений на акт проверки, а далее у налогового органа есть еще 10 дней на принятие решения по итогам налоговой проверки?
Налогоплательщик:
Налоговый орган обязан начислить проценты на сумму возмещенного НДС, начиная с 12-го рабочего дня после завершения камеральной проверки (в том числе и тогда, когда по итогам проверки был составлен акт).
Налоговый орган:
Налогоплательщик не учитывает, что по завершении камеральной проверки и составлении акта налоговый орган не вправе сразу принять решение о возмещении НДС даже при наличии оснований для этого, поскольку сначала налогоплательщику предоставляется 15-дневный срок на представление возражение по акту проверки, а затем у налогового органа есть 10 дней на принятие возражений по акту проверки.
Арбитражные суды: поддержали позицию налогоплательщика, указав, что проценты за несвоевременный возврат НДС должны исчисляться с 12-го рабочего дня после завершения камеральной проверки, а не с 12-го дня после вынесения решения о возмещении НДС.
Коллегия судей ВАС РФ: передала дело в Президиум, указав, что вывод судов о правомерном начислении процентов, начиная с 12-го рабочего дня по завершении камеральной проверки, ошибочен, так как проценты подлежат начислению с того момента, когда сумма налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговыми органами и органами федерального казначейства были соблюдены сроки по проведению камеральной проверки, по составлению акта, по представлению возражений на акт, по принятию решений, по направлению поручения органам федерального казначейства и осуществлению ими возврата налога.
Президиум ВАС РФ: в пользу налогоплательщика.
Мотивировка пока неизвестна, будем ждать текст.
Фабула:
По итогам камеральной проверки налоговым органом был составлен акт, но вместе с тем принято решение о частичном возмещении НДС. НДС был возвращен налогоплательщику, который, тем не менее, посчитал, что поскольку возврат состоялся позднее 12-го рабочего дня (п. 10 ст. 176 НК РФ), то налоговый орган обязан уплатить проценты за несвоевременный возврат НДС.
Вопрос:
Обязан ли налоговый орган уплачивать проценты в данной ситуации и можно ли отступить от буквального толкования п. 10 ст. 176 НК РФ, учитывая, что по итогам камеральной проверки он не вправе сразу же вынести какое-либо решение (в т.ч. и о возмещении НДС), поскольку налогоплательщику сначала предоставлен 15-дневный срок на представление возражений на акт проверки, а далее у налогового органа есть еще 10 дней на принятие решения по итогам налоговой проверки?
Налогоплательщик:
Налоговый орган обязан начислить проценты на сумму возмещенного НДС, начиная с 12-го рабочего дня после завершения камеральной проверки (в том числе и тогда, когда по итогам проверки был составлен акт).
Налоговый орган:
Налогоплательщик не учитывает, что по завершении камеральной проверки и составлении акта налоговый орган не вправе сразу принять решение о возмещении НДС даже при наличии оснований для этого, поскольку сначала налогоплательщику предоставляется 15-дневный срок на представление возражение по акту проверки, а затем у налогового органа есть 10 дней на принятие возражений по акту проверки.
Арбитражные суды: поддержали позицию налогоплательщика, указав, что проценты за несвоевременный возврат НДС должны исчисляться с 12-го рабочего дня после завершения камеральной проверки, а не с 12-го дня после вынесения решения о возмещении НДС.
Коллегия судей ВАС РФ: передала дело в Президиум, указав, что вывод судов о правомерном начислении процентов, начиная с 12-го рабочего дня по завершении камеральной проверки, ошибочен, так как проценты подлежат начислению с того момента, когда сумма налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговыми органами и органами федерального казначейства были соблюдены сроки по проведению камеральной проверки, по составлению акта, по представлению возражений на акт, по принятию решений, по направлению поручения органам федерального казначейства и осуществлению ими возврата налога.
Президиум ВАС РФ: в пользу налогоплательщика.
Мотивировка пока неизвестна, будем ждать текст.