У меня такое впечатление, что дискуссия о прогрессивной шкале НДФЛ так и не утихнет - по моим прикидкам, ежегодно в ГосДуму поступает несколько проектов на эту тему. Вот и опять в середине июля депутат В.Д. Улас внес очередной проект: "О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ".
Законом предусмотрена следующая шкала ставок в зависимости от годового уровня дохода налогоплательщика:
- до 120 000 руб. - ставка 10%;
- от 120 001 до 500 000 рублей - 12 000 рублей + 15% с суммы, превышающей 120 000 руб.;
- от 500 001 до 1 100 000 руб. - 69 000 руб. + 25% суммы, превышающей 500 000 руб.;
- от 1 100 001 до 2 900 000 руб. - 219 000 руб. + 35% с суммы, превышающей 1 100 000 руб.;
- свыше 2 900 000 руб. - 849 000 руб. + 45% с суммы, превышающей 2 900 000 руб.
Также предполагается, что лица, доход которых окажется ниже прожиточного минимума, который действует в регионе, законодатели предлагают освободить от уплаты НДФЛ.
К слову сказать, что в прошлом году депутаты дважды получали такие законопроекты и дважды их отклоняли (очень подробно я писал об этом в блоге здесь). Кстати моя позиция по этому вопросу (которая там же и изложена) с прошлого года не изменилась, суть её - "прогрессия должна быть, но символическая, и не должна затрагивать "трудовые" доходы граждан, с которых отчисляются страховые взносы". К проекту депутата отношусь резко отрицательно, т.к. она дестимулирует экономическую активность граждан, сподвигнет их на "уклонизм" в конце концов приведет к тому, что государство не получит по НДФЛ даже того, что имеет сейчас (а заодно и по страховым взносам также будет). Только одно радует - Путин пока против этой идеи.
Текст проекта публикую ниже.
Статья 1
Внести в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32 ст. 3340; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413; 2002, № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021; 2003, № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 28, ст. 2879; 2004, № 27, ст. 2715; № 34, ст. 3518, 3527; 2005, № 1, ст. 30, 38; № 24, ст. 2312; № 27, ст. 2710, 2717; № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3443, 3452; № 50, ст. 5286; 2007, № 1, ст.20, № 13, ст. 1456, № 21, ст. 2462, №31, ст. 4013, № 45, ст. 5416, № 49, ст. 6045, 2008 № 18, ст1942, № 30, ст. 3577, ст. 3614, № 48, ст.5519, № 49, ст. 5726; 2009 № 23,ст. 2772, 2775, № 29, ст. 3598,ст. 3639, № 39, ст.4534, № 45, ст. 5271, № 48, ст. 5726, ст. 5731, № 52, ст. 6444, 6455, 2010, № 15 ст.1737, № 19 ст. 2291, № 31, ст. 4176, ст. 4198, № 48, ст. 6247. 2011, № 1, ст. 7 ) следующие изменения:
1) в статье 210: в пункте 3 слова «предусмотрена налоговая ставка, установленная» заменить словами «предусмотрены налоговые ставки, установленные»;
2) в статье 217: а) пункт 6) дополнить словами « в суммах, не превышающих 960 000 рублей за налоговый период»; б) пункт 18) дополнить словами: «, если наследодатель и наследник являются супругами, а для доходов, не превышающих 12 000 000 рублей за налоговый период, близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации»; в) пункт 18.1) читать в следующей редакции: «18.1) доходы в денежной и натуральных формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, если даритель и одаряемый являются супругами, а для доходов, не превышающих 12 000 000 рублей за налоговый период, близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации»; г) дополнить статью пунктом 18.2) в следующей редакции: «18.2) суммарные доходы в денежной и натуральных формах за налоговый период ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, в котором налогоплательщик зарегистрирован»; д) пункт 30) дополнить словами: «не превышающие 120 000 рублей за налоговый период» е) пункт 31) дополнить словами: «не превышающие 240 000 рублей за налоговый период».
3) в статье 218: в пункте 1: а) в абзаце первом подпункта 1) цифру «3 000» заменить на «10 000»: б) в абзаце первом подпункта 2) цифру «500» заменить на «5 000» в) подпункт 3) исключить; г) подпункт 4) считать подпунктом 3), первый абзац которого читать в редакции: «3) налоговый вычет в размере прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте Российской федерации, в котором налогоплательщик зарегистрирован, но не ниже 5000 рублей за каждый месяц налогового периода, распространяется на:» в пункте 2: в абзаце первом цифры «1-3» заменить на «1-2», в абзаце втором цифру «4» заменить на цифру «3» ,а цифры «1-3» заменить на «1-2»;
4) в статье 219: в пункте 1: а) в подпункте 1) цифру «25» заменить на «10»; б) в подпункте 2) цифры «50 000» заменить на «280 000» в) в абзаце втором подпункта 3) цифру «120 000» заменить на « 280 000».
5) в статье 220: в пункте 1: а) в подпункте 1) цифру «1 000 000» заменить на «2 000 000», а цифру«250 000» на 1 000 000»; б) в подпункте 2) цифру «2 000 000» заменить на «3 000 000». 6) в статье 224: а) пункт 1: изложить в следующей редакции: «1. Налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей статьей: Размер налогооблагаемого совокупного годового дохода Налоговая ставка До 120 000 рублей 10 процентов От 120 001 до 500 000 рублей 12 000 рублей + 15 процентов с суммы, превышающей 120 000 рублей От 500 001 до 1 100 000 рублей 69 000 рублей + 25 процентов с суммы, превышающей 500 000 рублей От 1 100 001 до 2 900 000 рублей 219 000 рублей + 35 процентов с суммы, превышающей 1 100 000 рублей Свыше 2 900 000 рублей 849 000 рублей +45 процентов с суммы, превышающей 2 900 000 рублей б) пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Налоговые ставки на доходы в денежной и натуральных формах, получаемые в порядке наследования и (или) дарения членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, за исключением супруга (супруги), устанавливаются в следующих размерах: Размер налогооблагаемого дохода Налоговая ставка До 6 000 000 рублей 5 процентов От 6 000 001 до 18 000 000 рублей 300 000 рублей +15 процентов с суммы, превышающей 6 000 000 рублей. От 18 000 001 до 60 000 000 рублей 2 100 000 рублей +25 процентов с суммы, превышающей 18 000 000 рублей. От 60 000 001 до 180 000 000 рублей 12 600 000 рублей + 35 процентов с суммы, превышающей 60 000 000 рублей. Свыше 180 000 001 рублей 54 6 00 000 рублей +45 процентов с суммы, превышающей 180 000 000 рублей. в) пункт 5 исключить.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Президент Российской Федерации
Законом предусмотрена следующая шкала ставок в зависимости от годового уровня дохода налогоплательщика:
- до 120 000 руб. - ставка 10%;
- от 120 001 до 500 000 рублей - 12 000 рублей + 15% с суммы, превышающей 120 000 руб.;
- от 500 001 до 1 100 000 руб. - 69 000 руб. + 25% суммы, превышающей 500 000 руб.;
- от 1 100 001 до 2 900 000 руб. - 219 000 руб. + 35% с суммы, превышающей 1 100 000 руб.;
- свыше 2 900 000 руб. - 849 000 руб. + 45% с суммы, превышающей 2 900 000 руб.
Также предполагается, что лица, доход которых окажется ниже прожиточного минимума, который действует в регионе, законодатели предлагают освободить от уплаты НДФЛ.
К слову сказать, что в прошлом году депутаты дважды получали такие законопроекты и дважды их отклоняли (очень подробно я писал об этом в блоге здесь). Кстати моя позиция по этому вопросу (которая там же и изложена) с прошлого года не изменилась, суть её - "прогрессия должна быть, но символическая, и не должна затрагивать "трудовые" доходы граждан, с которых отчисляются страховые взносы". К проекту депутата отношусь резко отрицательно, т.к. она дестимулирует экономическую активность граждан, сподвигнет их на "уклонизм" в конце концов приведет к тому, что государство не получит по НДФЛ даже того, что имеет сейчас (а заодно и по страховым взносам также будет). Только одно радует - Путин пока против этой идеи.
Текст проекта публикую ниже.
проект Федерального закона
«О внесении изменений в главу 23 части второй НК РФ»
Статья 1
Внести в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32 ст. 3340; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413; 2002, № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021; 2003, № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 28, ст. 2879; 2004, № 27, ст. 2715; № 34, ст. 3518, 3527; 2005, № 1, ст. 30, 38; № 24, ст. 2312; № 27, ст. 2710, 2717; № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3443, 3452; № 50, ст. 5286; 2007, № 1, ст.20, № 13, ст. 1456, № 21, ст. 2462, №31, ст. 4013, № 45, ст. 5416, № 49, ст. 6045, 2008 № 18, ст1942, № 30, ст. 3577, ст. 3614, № 48, ст.5519, № 49, ст. 5726; 2009 № 23,ст. 2772, 2775, № 29, ст. 3598,ст. 3639, № 39, ст.4534, № 45, ст. 5271, № 48, ст. 5726, ст. 5731, № 52, ст. 6444, 6455, 2010, № 15 ст.1737, № 19 ст. 2291, № 31, ст. 4176, ст. 4198, № 48, ст. 6247. 2011, № 1, ст. 7 ) следующие изменения:
1) в статье 210: в пункте 3 слова «предусмотрена налоговая ставка, установленная» заменить словами «предусмотрены налоговые ставки, установленные»;
2) в статье 217: а) пункт 6) дополнить словами « в суммах, не превышающих 960 000 рублей за налоговый период»; б) пункт 18) дополнить словами: «, если наследодатель и наследник являются супругами, а для доходов, не превышающих 12 000 000 рублей за налоговый период, близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации»; в) пункт 18.1) читать в следующей редакции: «18.1) доходы в денежной и натуральных формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, если даритель и одаряемый являются супругами, а для доходов, не превышающих 12 000 000 рублей за налоговый период, близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации»; г) дополнить статью пунктом 18.2) в следующей редакции: «18.2) суммарные доходы в денежной и натуральных формах за налоговый период ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, в котором налогоплательщик зарегистрирован»; д) пункт 30) дополнить словами: «не превышающие 120 000 рублей за налоговый период» е) пункт 31) дополнить словами: «не превышающие 240 000 рублей за налоговый период».
3) в статье 218: в пункте 1: а) в абзаце первом подпункта 1) цифру «3 000» заменить на «10 000»: б) в абзаце первом подпункта 2) цифру «500» заменить на «5 000» в) подпункт 3) исключить; г) подпункт 4) считать подпунктом 3), первый абзац которого читать в редакции: «3) налоговый вычет в размере прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте Российской федерации, в котором налогоплательщик зарегистрирован, но не ниже 5000 рублей за каждый месяц налогового периода, распространяется на:» в пункте 2: в абзаце первом цифры «1-3» заменить на «1-2», в абзаце втором цифру «4» заменить на цифру «3» ,а цифры «1-3» заменить на «1-2»;
4) в статье 219: в пункте 1: а) в подпункте 1) цифру «25» заменить на «10»; б) в подпункте 2) цифры «50 000» заменить на «280 000» в) в абзаце втором подпункта 3) цифру «120 000» заменить на « 280 000».
5) в статье 220: в пункте 1: а) в подпункте 1) цифру «1 000 000» заменить на «2 000 000», а цифру«250 000» на 1 000 000»; б) в подпункте 2) цифру «2 000 000» заменить на «3 000 000». 6) в статье 224: а) пункт 1: изложить в следующей редакции: «1. Налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей статьей: Размер налогооблагаемого совокупного годового дохода Налоговая ставка До 120 000 рублей 10 процентов От 120 001 до 500 000 рублей 12 000 рублей + 15 процентов с суммы, превышающей 120 000 рублей От 500 001 до 1 100 000 рублей 69 000 рублей + 25 процентов с суммы, превышающей 500 000 рублей От 1 100 001 до 2 900 000 рублей 219 000 рублей + 35 процентов с суммы, превышающей 1 100 000 рублей Свыше 2 900 000 рублей 849 000 рублей +45 процентов с суммы, превышающей 2 900 000 рублей б) пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Налоговые ставки на доходы в денежной и натуральных формах, получаемые в порядке наследования и (или) дарения членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, за исключением супруга (супруги), устанавливаются в следующих размерах: Размер налогооблагаемого дохода Налоговая ставка До 6 000 000 рублей 5 процентов От 6 000 001 до 18 000 000 рублей 300 000 рублей +15 процентов с суммы, превышающей 6 000 000 рублей. От 18 000 001 до 60 000 000 рублей 2 100 000 рублей +25 процентов с суммы, превышающей 18 000 000 рублей. От 60 000 001 до 180 000 000 рублей 12 600 000 рублей + 35 процентов с суммы, превышающей 60 000 000 рублей. Свыше 180 000 001 рублей 54 6 00 000 рублей +45 процентов с суммы, превышающей 180 000 000 рублей. в) пункт 5 исключить.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Президент Российской Федерации