Вообще этот вопрос можно задавать относительно ко всему - почему у нас именно такая политическая система, а не иная? Почему у России именно такая история, а не какая-то иная? Почему в России именно такая экономика, а не другая? И так можно до бесконечности.
Однако вопрос мне понравился, ведь по сути он звучит так, какие факторы предопределили выбор той налоговой системы, которая у нас есть сейчас? Что повлияло и что до сих влияет на формирование современной модели налогообложения? Ведь от ответов на эти вопросы зависит и будущее нашей налоговой системы. Определенно можно сказать, что на современную модель налоговой системы России повлияли (причем я не в плане критики, а только ради констатации фактов):
1) попытки заимствования в 1991 году элементов европейской налоговой культуры (с ее НДС как главного бюджетообразующего налога. Могу предположить, что будь на месте тогдашнего Панскова нынешний Дворкович - и у нас мог быть не НДС, а налог с продаж);
2) стремление перераспределить все финансовые ресурсы страны в федеральный центр для выстраивания вертикали власти в начале 2000-х, в результате чего подавляющая часть налогов у нас федеральная, а значение региональных налогов - скорее уже символическое;
3) полный упадок собственной экономики России середины 90-х и неспособности выстроить новую экономику в 2000-х (полное конкурентное поражение), в том плане, что почти 3/4 доходов бюджета - это налоги от доходов по продаже природных ресурсов за рубеж - а больше у нас и нет ничего;
4) огромных влиянием новой экономической олигархии на власть, в стремление оптимизировать свои доходы (13% НДФЛ, отсутствие налогов на дарение, наследование, на роскошь, отсутствие налогов на вывоз капитала и контроля за трансфертным ценообразованием и т.д.);
5) нежелание современных властей по превращению населения в реальную политическую силу, в связи с чем личные налоги в России минимальны, а те что взимается, и то скорее не уплачивается, а удерживается.
Можно и еще написать, но пока так.
Как мне кажется наша налоговая система по набору налогов отвечает мировым стандартам. Налоги на имущество, доход и потребление составляют костяк любой фискальной системы. Других практика просто не знает.
Однако может я упустил что? Давайте обсудим...