С какого момента применяется ставка земельного налога при изменении вида разрешенного использования земельного участка (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.05.2012 № 16485/11)

29 мая 2012 года Президиум ВАС РФ рассмотрел налоговый спор об определении начального момента уплаты земельного налога по ставке, соответствующей определенному виду разрешенного использования земельного участка при принятии решения об утверждении этого вида и отражении его в кадастровом учете в различных налоговых периодах (Определение ВАС РФ  от 06.03.2012 № ВАС-16485/11). Дело рассмотрено в пользу налогоплательщика.

Судебные акты по делу: здесь.

Видеозапись рассмотрения дела: здесь.

Фабула: На основании заявления налогоплательщика кадастровая палата до 1 января текущего года приняла решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка. При этом в кадастровом учете измененный вид был отражен уже после 1 января (то есть после начала налогового периода по земельному налогу). Несмотря на это налогоплательщик уплачивал земельный налог по ставкам, соответствующим измененному виду, начиная с января текущего года.

Вопрос: Вправе ли налогоплательщик в текущем году уплачивать земельный налог по ставкам, соответствующим определенному виду разрешенного использования, если этот вид был установлен до 1 января текущего года, а в кадастровом учете отражен после указанной даты?

Налогоплательщик: Вправе. Поскольку решения об учете изменений вида разрешенного использования в отношении земельных участков датированы до 1 января текущего года, то он в целях исчисления земельного налога было вправе использовать измененный вид разрешенного использования с 1 января текущего года при расчете кадастровой стоимости данных земельных участков.

Налоговый орган: Не вправе. Измененный вид разрешенного использования может учитываться при исчислении земельного налога только с 1 января следующего года.

Арбитражные суды, рассматривая дело в пользу налогового органа, указали что, поскольку акты об утверждении кадастровой стоимости земельных участков оформлены после 1 января текущего года, то на начало налогового периода иная кадастровая стоимость не была утверждена. Решение об учете изменений вида разрешенного использования не влечет автоматического внесения изменений в сведения о кадастровой стоимости, которая определяется уполномоченными должностными лицами в установленном порядке.

Коллегия судей ВАС РФ передала дело в Президиум, указав, что принимая во внимание, что в отношении спорных земельных участков утвержден средний удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории и вида разрешенного использования по состоянию на 1 января текущего года, у налогового органа отсутствовали основания для того, чтобы не определять новую кадастровую стоимость спорного земельного участка исходя из утвержденных показателей.

ПРЕЗИДИУМ: в пользу налогоплательщика.