Каков порядок рассмотрения производства о налоговом правонарушении по ст. 126 НК РФ? (Постановление Президиума ВАС РФ от 10.07.2012 № 2873/12)

10 июля 2012 года Президиум ВАС РФ рассмотрел налоговый спор о порядке рассмотрения дел о привлечении к ответственности по ст. 126 НК РФ (Определение ВАС РФ от 27.04.2012 № ВАС-2873/12). Дело рассмотрено в пользу налогоплательщика.

Судебные акты по делу: здесь. 

Видеозапись рассмотрения дела: здесь

Фабула: За нарушение срока предоставления в налоговый орган истребуемых документов налогоплательщик в порядке ст. 101.4 НК РФ был привлечен к ответственности по ст. 126 НК РФ

Вопросы:

1)     В порядке какой статьи НК РФ должны рассматриваться дела о привлечении к ответственности по ст. 126 НК РФ: в порядке ст. 101 НК РФ или в порядке ст. 101.4 НК РФ?

2)     Распространяется ли на решения налогового органа, принимаемые в порядке ст. 101.4 НК РФ, обязательный досудебный порядок урегулирования споров (ст.101.2 НК РФ)?

Налогоплательщик:

1) в порядке ст. 101 НК РФ; 

2) не распространяется

Налоговый орган: 

1) в порядке ст. 101.4 НК РФ; 

2) распространяется. 

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, рассматривая дело в пользу налогоплательщика, указали, что налоговое правонарушение выявлено налоговым органом при проведении камеральной налоговой проверки, то есть должно было быть рассмотрено в порядке ст. 101 НК РФ. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства проведения иных мероприятий налогового контроля, позволяющих применить ст. 101.4 НК РФ.

Арбитражный суд кассационной инстанции оставил заявление налогоплательщика без рассмотрения, указав, что для решений, принятых в соответствии со ст. 101.4 НК РФ предусмотрен досудебный порядок обжалования, который в данном случае соблюден не был.

Коллегия судей ВАС передала дело в Президиум, указав, что по обоим из обозначенных вопросов отсутствует единообразная арбитражная практика.

ПРЕЗИДИУМ: в пользу налогоплательщика, с передачей дела на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции.