5 марта 2013 года Президиума ВАС РФ рассмотрел налоговый спор об обоснованности взыскания с налогового органа убытков, причиненных решением о приостановлении операций по счету (Определение ВАС РФ от 10.12.2012 № ВАС-13491/12).
Судебные акты по делу: здесь.
Видеозапись рассмотрения дела: здесь.
Фабула: Налоговый орган принял решение о приостановлении операций по счету налогоплательщика в банке, которое впоследствии было признано судом незаконным. В период действия этого решения налогоплательщик допустил просрочку внесения арендного платежа по одному из договоров, в связи с чем вынужден был уплатить неустойку. После ее уплаты он обратился в суд с иском о взыскании с налогового органа убытков в размере равном уплаченной сумме неустойки.
Вопросы: 1) Имеется ли причинно-следственная связь между принятием налоговым органом решения о приостановлении операций налогоплательщиком счетам и причинением последнему убытков в виде вынужденной уплаты неустойки, и, соответственно, основания для взыскания с налогового органа указанных убытков?
2) С какого момента исчисляется срок исковой давности по иску о взыскании указанных убытков?
Судебные акты по делу: здесь.
Видеозапись рассмотрения дела: здесь.
Фабула: Налоговый орган принял решение о приостановлении операций по счету налогоплательщика в банке, которое впоследствии было признано судом незаконным. В период действия этого решения налогоплательщик допустил просрочку внесения арендного платежа по одному из договоров, в связи с чем вынужден был уплатить неустойку. После ее уплаты он обратился в суд с иском о взыскании с налогового органа убытков в размере равном уплаченной сумме неустойки.
Вопросы: 1) Имеется ли причинно-следственная связь между принятием налоговым органом решения о приостановлении операций налогоплательщиком счетам и причинением последнему убытков в виде вынужденной уплаты неустойки, и, соответственно, основания для взыскания с налогового органа указанных убытков?
2) С какого момента исчисляется срок исковой давности по иску о взыскании указанных убытков?
Налогоплательщик: 1) Имеется; 2) С момента вступления в законную силу решения суда о приостановлении операций по счету
Налоговый орган: 1) Не имеется; 2) С момента принятия решения о приостановлении операций по счету
Арбитражные суды,
рассматривая дело в пользу налогового органа, исходили из того, что в
деле не имеется доказательств, подтверждающих отсутствие у истца иных
расчетных счетов, с которых своевременно могла быть произведена оплата
арендной платы, а также принятие истцом мер к открытию других расчетных
счетов в иных банках. В связи с этим следует признать, что истцом не
доказано наличие прямой причинной связи между причиненными убытками и
изданием не соответствующего закону ненормативного правового акта,
поэтому оснований для отмены судебных актов об отказе в иске не имеется.
Коллегия судей ВАС передала дело в Президиум, отметив, что:
1) при
наличии доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между
действиями инспекции и неисполнением банком платежного поручения
общества, повлекшим последующее привлечение последнего к имущественной
ответственности, суды проигнорировали факт признания в судебном порядке
решения инспекции о приостановлении операций по счетам налогоплательщика
незаконным, Между тем это обстоятельство свидетельствует о том, что
заявленная ко взысканию сумма убытков в размере уплаченной обществом
неустойки возникла у общества в результате неправомерных действий
должностных лиц налогового органа, выразившихся в принятии названного
решения.
2)
начало течения срока исковой давности для предъявления иска о взыскании
убытков в данном случае подлежит исчислению с момента вступления в
законную силу решения суда по делу, завершившимся принятием судебного
акта о признании решения инспекции о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика незаконным,
ПРЕЗИДИУМ: в пользу налогового органа.