Во всяком случае все предприятия, которые в течение 2012 года совершали контролируемые и приравненные к ним сделки, должны были до 20 мая 2013 года представить в свою налоговую инспекцию, где они состоят на учете, уведомление о контролируемых сделках. Однако срочно вмешался законодатель.
5 апреля 2013 года Президентом РФ был подписан Федеральный закон № 39-ФЗ "О внесении изменений в часть II НК РФ и ст. 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения".
Ниже я размещаю текст этого закона, а пока о самом главном.
Во-первых, интересно отметить, что первоначально проект этого закона касался совсем другой темы. Во всяком случае, если вы сравните текст закона, принятый в первом чтении и в третьем чтении, то увидите 2 разных проекта. Первоначально проект закона предназначался для другого. Однако в марте вдруг всё переменилось и законопроект был приспособлен для внесения совсем других поправок.
Во-вторых, закон состоит как бы из 2-х частей. Первая часть его уточняет некоторые вопросы по счетам-фактурам (это по НДС). А вторая часть - регулирует отношения по налоговому контролю за ТЦО.
В-третьих, информирую, что по налоговому контролю за ТЦО у нас 4 основных новшества:
1) Положения раздела V.1 НК РФ в части сделок финансового характера (займы, гарантии, поручительства, товарный и коммерческий кредит) будут распространяться только на сделки, заключенные после 1 января 2012 года;
2) Продлен срок для принятия ФНС решения о проведении налогово-ценовой проверки за
2012 год. Ранее было - до 31.12.2013 года. В новой редакции: до 30 июня 2014 года;
3) Истребование документации по контролируемым сделкам «сдвинуто».. Ранее было: после 01 июня 2013 года. В новой редакции - после 1 декабря 2013 года.
4) И наверное главное: Срок на представление в налоговые органы уведомления о контролируемых сделках за 2012 год продлен с «до 20 мая 2013 года», на
«до 20 ноября 2013 года.
Сразу обращаю внимание, что все сдвиги касаются только уведомления (или налоговой отчетности о контролируемых сделках) только за 2012 год. За 2013 год уведомления и прочее необходимо будет сдавать в налоговую так, как это прописано в разделе V.1 НК РФ (пока во всяком случае никаких поправок по этому поводу нет).
Таким образом, законодатель представил налогоплательщиком дополнительные сроки для того, чтобы они могли более подробно разобраться с новым порядком налогового контроля за ТЦО и квалифицировано (желательно с минимумом ошибок) составить в первый раз жизни уведомление о контролируемых сделках.
Текст.....
Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 39-ФЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ПРИНЦИПОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕН
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ"
Статья 1
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 28, ст. 2886; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3117, 3130; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 27, ст. 2881; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 7; N 31, ст. 4013; N 45, ст. 5432; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6045; 2008, N 48, ст. 5519; N 49, ст. 5749; N 52, ст. 6218, 6227; 2009, N 29, ст. 3625; N 30, ст. 3735; N 48, ст. 5731; N 51, ст. 6155; N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; N 28, ст. 3553; N 31, ст. 4198; N 46, ст. 5918; 2011, N 27, ст. 3881; N 30, ст. 4566, 4575, 4583, 4593; N 48, ст. 6731; N 49, ст. 7063; 2012, N 18, ст. 2128; N 24, ст. 3066; N 27, ст. 3588; N 31, ст. 4319, 4334; N 49, ст. 6750; N 53, ст. 7578, 7607, 7619; 2013, N 9, ст. 874) следующие изменения:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1 статьи 1 вступает в силу с 1 июля 2013 года (пункт 2 статьи 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) в статье 154:
а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Выплата (предоставление) продавцом товаров (работ, услуг) их покупателю премии (поощрительной выплаты) за выполнение покупателем определенных условий договора поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), включая приобретение определенного объема товаров (работ, услуг), не уменьшает для целей исчисления налоговой базы продавцом товаров (работ, услуг) (и применяемых налоговых вычетов их покупателем) стоимость отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), за исключением случаев, когда уменьшение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) на сумму выплачиваемой (предоставляемой) премии (поощрительной выплаты) предусмотрено указанным договором.";
б) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Изменение в сторону увеличения стоимости (без учета налога) отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, в том числе из-за увеличения цены (тарифа) и (или) увеличения количества (объема) отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, учитывается при определении налогоплательщиком налоговой базы за налоговый период, в котором были составлены документы, являющиеся основанием для выставления корректировочных счетов-фактур в соответствии с пунктом 10 статьи 172 настоящего Кодекса.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 статьи 1 вступает в силу с 1 июля 2013 года (пункт 2 статьи 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) в пункте 5.2 статьи 169:
а) в подпункте 2 слова "счета-фактуры, по которому" заменить словами "счета-фактуры (счетов-фактур), по которому (которым)";
б) подпункт 5 после слов "по счету-фактуре" дополнить словом "(счетам-фактурам)";
в) подпункт 8 после слов "по счету-фактуре" дополнить словом "(счетам-фактурам)";
г) подпункт 12 после слов "по счету-фактуре" дополнить словом "(счетам-фактурам)";
д) в подпункте 13:
в абзаце первом слова "счета-фактуры, по которому" заменить словами "счета-фактуры (счетов-фактур), по которому (которым)";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Налогоплательщик вправе составить единый корректировочный счет-фактуру на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, указанных в двух и более счетах-фактурах, составленных этим налогоплательщиком ранее.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 статьи 1 вступает в силу с 8 мая 2013 года (пункт 3 статьи 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) в подпункте 95 пункта 1 статьи 333.33:
а) в абзаце четвертом слова "и вывод из эксплуатации пункта хранения" заменить словами "и вывод из эксплуатации пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, на закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов";
б) в абзаце пятом слова "экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, на деятельность по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и отходами" заменить словами "экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии".
Статья 2
Внести в статью 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4575) следующие изменения:
1) часть 5 дополнить словами ", если иное не предусмотрено настоящей статьей";
2) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются к заключенным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сделкам по предоставлению займа, кредита (включая товарный и коммерческий кредиты), поручительства, банковской гарантии, доходы и (или) расходы по которым признаются в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением сделок, условия которых после дня вступления в силу настоящего Федерального закона были изменены.";
3) в абзаце втором части 8 слова "31 декабря 2013 года" заменить словами "30 июня 2014 года";
4) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. Уведомление о контролируемых сделках, доходы и (или) расходы по которым признаются в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации в 2012 году, направляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту его нахождения (месту его жительства) в срок не позднее 20 ноября 2013 года.";
5) дополнить частью 8.2 следующего содержания:
"8.2. Указанная в пункте 1 статьи 105.15 Налогового кодекса Российской Федерации документация относительно конкретной сделки (группы однородных сделок), доходы и (или) расходы по которой (которым) признаются в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации в 2012 году, может быть истребована у налогоплательщика федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, не ранее 1 декабря 2013 года.".
Статья 3
Действие положения подпункта 4.1 пункта 2 статьи 146 части второй Налогового кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Статья 4
Положения подпункта 38 пункта 1 статьи 251 и пункта 48.9 статьи 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, и применяются по 31 декабря 2015 года включительно.
Статья 5
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункты 1 и 2 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
3. Пункт 3 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
4. Действие положений частей 5 и 5.1 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
5 апреля 2013 года
N 39-ФЗ