16 апреля 2013 года Президиума ВАС РФ рассмотрел налоговый спор о допустимости проведения зачета суммы подлежащего возмещению НДС в
счет недоимки по налогу, числящейся за бюджетным учреждением,
исключительно в судебном порядке (Определение ВАС РФ от 11.02.2013 № ВАС-15856/12). Дело рассмотрено в пользу налогоплательщика.
Судебные акты по делу: здесь.
Видеозапись рассмотрения дела: здесь.
Судебные акты по делу: здесь.
Видеозапись рассмотрения дела: здесь.
Фабула:
Налогоплательщик, являющийся бюджетным учреждением, заявил к возмещению
НДС. Однако налоговый орган зачел сумму к возмещению в счет имеющейся у
налогоплательщика недоимки.
Вопрос: Распространяется ли на зачет
суммы подлежащего возмещению НДС в счет недоимки, числящейся за
бюджетным учреждением, обязательный судебный порядок взыскания налога
(п. 2 ст. 45 НК РФ), учитывая, что и зачет и взыскание недоимки в равной
степени направлены на исполнение налоговой обязанности?
Налогоплательщик: Распространяется. Налоговым органом в нарушение п. 2 ст. 45 НК РФ применен внесудебный порядок взыскания задолженности.
Налоговый орган: Не распространяется
Арбитражные суды,
рассматривая дело в пользу налогового органа, исходили из того, что
норма п. 2 ст. 45 НК РФ об обязательности применения судебного порядка
взыскания налога с бюджетных организаций неприменимо к регулируемым ст.
176 НК РФ правоотношениям по возмещению из бюджета сумм НДС и не
препятствовало налоговому органу провести зачет.
Коллегия судей ВАС
передала дело в Президиум, отметив, что зачет является разновидностью
(формой) принудительного взыскания задолженности, поскольку в обоих из
указанных случаев производится погашение имеющейся у налогоплательщика
задолженности перед бюджетом в отсутствие его волеизъявления.
ПРЕЗИДИУМ: в пользу налогоплательщика.