На фоне разных политических и экономических новостей как-то не
особо замеченным оказался законопроект, внесенный 14 марта в ГосДуму депутатами
справедливороссами[1], во
главе с руководителем фракции С.М. Мироновым. Сам проект закона за № 1016584-6 называется «О внесении изменений в НК РФ в части отмены
права применения нулевой ставки НДС для отдельных категорий экспортируемых
товаров, работ и услуг». Однако его содержание просто потрясает
воображение.
Депутаты предлагают ни много ни мало … отменить для экспортеров
нефти и газа ставку 0 %
по НДС, и соответственно отменить право на возмещение НДС по таким операциям. Как считают авторы проекта, с экономической точки зрения это совершенно неоправданные льготы, потому что возмещение НДС призвано стимулировать экспорт высокотехнологичной продукции, а не сырья.
по НДС, и соответственно отменить право на возмещение НДС по таким операциям. Как считают авторы проекта, с экономической точки зрения это совершенно неоправданные льготы, потому что возмещение НДС призвано стимулировать экспорт высокотехнологичной продукции, а не сырья.
«Цена вопроса» тоже поражает. Так, в финансово-экономическом обосновании к
проекту указано, что федеральный бюджет получит дополнительно за один год 1
трлн. 726,4 млрд. руб.[2]
Общий же эффект для бюджетной системы РФ (с учетом уменьшения поступлений от налога на прибыль) составит порядка 1 трлн.
381.4 млрд. руб., что также представляется огромной цифрой.
Более того, и Пояснительная записка к проекту является крайне занимательной, т.к. несмотря на свою лаконичность она выполнена в стиле
жесткой критики Правительства РФ по его сегодняшним подходам в налоговой
политике.
Судите сами..
Начинается пояснительная записка с описания основной идеи законопроекта, суть
которой, как мы указывали выше, в запрете не только нулевой ставки по НДС, но в
запрете возмещения НДС при экспорте нефти и газа. А далее:
<<… Под
задекларированным принципом неувеличения налоговой нагрузки, по факту,
происходит усугубление ошибочных мер налоговой политики, принятых в предыдущие
годы, а сам принцип неувеличения налоговой нагрузки не работает>>
Или вот еще пассаж:
<<… В налоговой
политике Правительства России, заложенной в основу бюджета на 2016 год,
отсутствуют меры, которые будут способствовать восстановлению экономического
роста, макроэкономической и социальной стабильности. Несмотря на заявленный
принцип неувеличения налоговой нагрузки, без её перераспределения решить задачу
смены модели экономического развития невозможно…>>
А заканчивается записка более чем пафосно:
<<… Таким образом,
настоящий проект направлен на установление более справедливого налогового
регулирования, направленного на максимальное привлечение дополнительных
доходов, направляемых в федеральный бюджет от богатств, которые должны работать
в интересах Российской Федерации, а не в целях обогащения отдельных нефтяных и
газовых компаний…>>
Комментарий от А.В. Брызгалина:
Можно предположить, что отсутствие большинства у фракции «Справедливая Россия»
в ГосДуме (64 депутата из 450) не позволит ей добиться принятия такого
одиозного законопроекта (именно этим м.б. и объясняется отсутствие интереса к
проекту общественности и СМИ). Можно даже предположить, что и до первого чтения
законопроект не дойдет.
Однако сам факт выстраивания оппозиционного мнения по вопросам
современной налоговой политики и особенно резкая критика подхода «неувеличения
налогового бремени», которым так гордится нынешнее Правительство,
свидетельствует о растущем накале борьбы
и появлению новых дискуссий перед выборами в ГосДуму, которые состоятся уже 18 сентября этого
года.
Можно также предположить, что нас в ближайшее время ожидает
знакомство с еще более радикальными идеями и неожиданными инициативами.
[1] Инициаторами проекта стали депутаты ГосДумы С.М.Миронов,
М.В.Емельянов, Н.В.Левичев, О.А.Нилов, Д.В.Ушаков, В.К.Гартунг, А.Г.Тарнавский,
И.Р.Самиев, О.Н.Епифанова, В.Г.Швецов.
[2]
Для сравнения – это 10 (!) годовых бюджетов
такого субъекта РФ как Свердловская область (бюджетные доходы Свердловской
области в 2016 г.
планируются в объеме 176,3 млрд. руб. (Закон Свердловской области от 03.12.2015 № 138-ОЗ
"Об областном бюджете на 2016 год").