27 января СКЭС ВС РФ будет рассмотрен вопрос о подлежащем
применению режиме налогообложения предпринимателем, утратившим право на
применение ПСН (дело № А26-8413/2015).
Фабула дела: предпринимателю на основании заявления от
25.06.2014 выдан патент от 02.07.2014 на право применения ПСН в отношении вида
предпринимательской деятельности «техническое обслуживание и ремонт легковых
автомобилей». Предприниматель утратил право на применение ПСН в связи с нарушением
срока уплаты второго платежа по патенту. Налоговый орган направил в его адрес уведомление
от 21.07.2014 о необходимости представления отчетности по НДС, начиная с
01.07.2014, и 23.12.2014 сообщение о несоответствии требованиям применения ПСН.
Впоследствии,
предприниматель 13.05.2015 представил в налоговый орган заявление о постановке на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД с 01.07.2013 по виду деятельности «оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств». Уведомлением от 14.05.2015 налоговый орган сообщил о постановке предпринимателя с 01.07.2013 на учет в качестве плательщика ЕНВД в связи с переводом на систему ЕНВД. Предприниматель 21.05.2015 представил в налоговый орган декларации по ЕНВД за III и IV кв. 2015. Решениями налогового органа от 22.05.2015 приостановлены операции по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств в связи с непредставлением налоговой декларации по НДС в налоговый орган в течение десяти рабочих дней по истечении установленного срока ее представления. Кроме того, налоговый орган направил предпринимателю требование от 08.06.2015, в котором предложил в добровольном порядке уплатить суммы ЕНВД за III, IV кв. 2013 года, II, III, IV кв. 2014. Данное требование предпринимателем было исполнено. По результатам КНП налоговых деклараций по ЕНВД за III, IV кв. 2014 налоговым органом приняты решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В названных решениях указано, что предоставление предпринимателем налоговых деклараций по ЕНВД за III и IV кв. 2014 неправомерно, так как налогоплательщик считается применяющим ОСНО после утраты права на патент с 01.07.2014. Налогоплательщик обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения налогового органа о приостановлении операций по счетам от 22.05.2015 и решений, вынесенных по результатам КНП деклараций по ЕНВД.
предприниматель 13.05.2015 представил в налоговый орган заявление о постановке на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД с 01.07.2013 по виду деятельности «оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств». Уведомлением от 14.05.2015 налоговый орган сообщил о постановке предпринимателя с 01.07.2013 на учет в качестве плательщика ЕНВД в связи с переводом на систему ЕНВД. Предприниматель 21.05.2015 представил в налоговый орган декларации по ЕНВД за III и IV кв. 2015. Решениями налогового органа от 22.05.2015 приостановлены операции по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств в связи с непредставлением налоговой декларации по НДС в налоговый орган в течение десяти рабочих дней по истечении установленного срока ее представления. Кроме того, налоговый орган направил предпринимателю требование от 08.06.2015, в котором предложил в добровольном порядке уплатить суммы ЕНВД за III, IV кв. 2013 года, II, III, IV кв. 2014. Данное требование предпринимателем было исполнено. По результатам КНП налоговых деклараций по ЕНВД за III, IV кв. 2014 налоговым органом приняты решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В названных решениях указано, что предоставление предпринимателем налоговых деклараций по ЕНВД за III и IV кв. 2014 неправомерно, так как налогоплательщик считается применяющим ОСНО после утраты права на патент с 01.07.2014. Налогоплательщик обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения налогового органа о приостановлении операций по счетам от 22.05.2015 и решений, вынесенных по результатам КНП деклараций по ЕНВД.
Арбитражный суд I инстанции удовлетворил заявленные ИП требования, указав, что у ИП отсутствовала обязанность по представлению налоговых деклараций по НДС за III и IV кв. 2014, поскольку им подтверждено право на применение ЕНВД с 01.07.2014 в связи с утратой права на применение ПСН.
Арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций, отказывая налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что предприниматель путем подачи задним числом заявления о переходе на ЕНВД и позднее налоговых деклараций по ЕНВД, не устранил и не мог устранить нарушения налогового законодательства, касающиеся порядка применения ПСН, и изменить предусмотренный законодательством о налогах и сборах порядок осуществления действий, связанных с утратой права на ПСН и обязательным в этом случае переходе на ОСНО. Действия налогового органа в части распространения права и порядка уплаты ЕНВД на предыдущие налоговые периоды, противоречат нормам налогового законодательства, а также не исключают для налогоплательщика отрицательных последствий в виде приостановления операций по его расчетным счетам в банке, при надлежащем уведомлении его налоговым органом об обязанности представить налоговую отчетность по НДС.
Налогоплательщик обратился с кассационной жалобой в ВС РФ, обосновывая свою позицию тем, что утрата права на применение ПСН не исключает возможности применения налогоплательщиком системы налогообложения в виде ЕНВД с момента перехода на ОСНО и глава 26.5 НК РФ не содержит такого запрета. Действия налогового органа по выдаче уведомления о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД с 01.07.2013 свидетельствуют о том, что налоговый орган фактически признавал право предпринимателя на применение ЕНВД с 01.07.2013. Кроме того, налоговым органом направлены требования об уплате ЕНВД за III и IV кв. 2014 и в актах КНП деклараций по ЕНВД за указанные периоды установлен факт несвоевременного представления налоговых деклараций. Кроме того, предприниматель указал на некоторые процедурные нарушения, что также является основанием для отмены обжалуемых решений.
Судья ВС РФ Антонова М.К. посчитала, что доводы налогоплательщика заслуживают внимания и Определением ВС РФ от 30.12.2016 № 307-КГ16-14369 дело было передано для рассмотрения в судебном заседании СКЭС ВС РФ, которое состоится 27 января 2017 г. По результатам рассмотрения спора нами будет оперативно размещена соответствующая информация.