22 марта Судебной
коллегией по экономическим спорам ВС РФ будет рассмотрен вопрос о правомерности
приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке в связи с
непредставлением им промежуточных деклараций по налогу на прибыль и взыскании с
ФНС России убытков в связи с таким приостановлением (дело № А40-168230/2015).
Фабула дела: налоговым органом были приняты решения о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в соответствии со
ст. 76 НК РФ в связи с непредставлением налоговой декларации (расчета) по
налогу на прибыль за 1 кв., полугодие и 9 мес. 2014, а также в связи с
непредставлением налоговой декларации по НДС за 1 кв. 2015 в электронной форме.
Налогоплательщик 20.10.2014 представил в ИФНС декларации (расчеты) по налогу на
прибыль организаций за 1 кв. и полугодие 2014, составленные по неустановленной форме,
в связи с чем налоговый орган отказал в их принятии на основании п. 3 ст. 80 НК
РФ и п. 28 Административного регламента, утвержденного Приказом Минфина России
от 02.07.2012 № 99н. После повторного представления деклараций по налогу на
прибыль, составленных по установленной форме, ИФНС отменила ранее принятые решения о приостановлении
операций по счетам. После представления 28.12.2015 налогоплательщиком в
электронной форме декларации по НДС за 1 кв. 2015 налоговый орган отменил ранее
принятое решение о приостановлении операций по счетам. Налогоплательщик
обратился в арбитражный суд с заявлением к ИФНС о признании недействительными
решений о приостановлении операций по счетам в банке и к ФНС России о взыскании
убытков за счет казны РФ.
Арбитражные суды, отказывая налогоплательщику в удовлетворении
заявленных требований, исходили из того, что поскольку налогоплательщик
представил 20.10.2014 декларации (расчеты) по налогу на прибыль организаций за
1 кв. и полугодие 2014, составленные по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 22.03.2012
№ ММВ-7-3/174@, в то время как начиная с 01.01.2014 декларации и расчеты по налогу
на прибыль организаций должны представляться по форме, утвержденной Приказом
ФНС РФ от 14.11.2013 № ММВ-7-3/501@, то налоговый орган правомерно отказал в
приеме этих деклараций (расчетов). Кроме того, поскольку все плательщики НДС с 01.01.2015
обязаны предоставлять декларации за каждый налоговый период, начиная с 1 кв.
2015, исключительно в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи,
вне зависимости от среднесписочной численности, в силу положений п. 3 ст. 80 и
п. 5 ст. 174 НК РФ, при представлении декларации на бумажном носителе такая
декларация не считается представленной.
Налогоплательщик обратился с кассационной жалобой в ВС РФ,
обосновывая свою позицию тем, что в соответствии с п. п. 17 и 23 Постановления Пленума
ВАС РФ от 30.07.2013 № 57«О некоторых вопросах, возникающих при применении
арбитражными судами части первой НК РФ», налоговый орган не мог принимать решения
по ст. 76 НК РФ в связи с непредставлением квартальных (полугодовых) деклараций
(расчетов) по налогу на прибыль организаций, так как они по существу
представляют собой не налоговые декларации, а расчеты авансовых платежей. В
части приостановления операций по счетам в связи с непредставлением налоговой
декларации по НДС, налогоплательщик указал, что своевременное представление им
декларации на бумажном носителе означает невозможность приостановления операций
по счету. Соответственно, налогоплательщик считает, что у него есть основания
для взыскания заявленных убытков.
Судья ВС РФ Тютин Д.В. счел, что доводы налогоплательщика в части
приостановления операций по счету в связи с непредставлением квартальных
(полугодовых) деклараций (расчетов) по налогу на прибыль организаций, а также
соответствующего требования о взыскании убытков, заслуживают внимания и Определением ВС РФ от 03.02.2017
№ 305-КГ16-16245 дело было передано для рассмотрения в судебном заседании СКЭС
ВС РФ, которое состоится 22 марта 2017 г.
При этом суд отказал в пересмотре вопроса относительно
приостановления операций по счетам в связи с непредставлением налоговой
декларации по НДС, указав, что в соответствии с редакцией п. 5 ст. 173 НКРФ,
действующей с 01.01.2015, при представлении налоговой декларации по НДС на
бумажном носителе в случае, если настоящим пунктом предусмотрена обязанность
представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме, такая
декларация не считается представленной.
