С 2017 г. в РФ начинается взимание экологического сбора

В детстве я помню была загадка: зеленый и красный пахнет бензином, лежит под кроватью. Отгадка: арбуз. Почему, да потому что чем хочу тем и поливаю, куда хочу, туда и кладу.

И в продолжение темы о "неналоговых платежах", которую я начал несколько дней назад (см. здесь), тоже загадка - что перед нами такое? 
Знакомьтесь - "экологический сбор", НК РФ не предусмотрен, и налогом не является, и все-таки...
Вот скажите, чем, ну чем принципиально отличается этот "экологический сбор", от обыкновенного налога, когда все его элементы как у налога, выглядит как налог, взимается как налога, относятся к нему как к налогу, и тем не менее - это не налог.
---------------------------------------------------------

Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» была введена ст. 24.5. «Экологический сбор», в соответствии с которой:

1. Экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета.

2. Экологический сбор уплачивается производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, по каждой группе товаров, указанных
в п. 12 ст. 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

3. Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, установлен Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р.

4. От уплаты экологического сбора освобождены производители и импортеры, которые самостоятельно утилизируют отходы.

5. Экологический сбор не уплачивается в отношении товаров, которые подлежат утилизации и вывозятся из России.

6. Порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) установлен Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073, согласно которому, в частности, уплата экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора осуществляются в следующие сроки:

·       в 2015 году - до 15 октября 2015 г. (за 9 месяцев 2015 года);

·       в 2016 году - до 1 февраля 2016 г. (за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 г.);

·       начиная с 2017 года ежегодно - до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Отчетным периодом по экологическому сбору (начиная с отчетности за 2016 год) признается календарный год.

До 15 апреля 2017 года компаниям предстоит впервые рассчитать и уплатить в бюджет новый налог - экологический сбор. Прежде компании отчитывались Росприроднадзору в тестовом режиме и «платили» налог по нулевой ставке.