"Покой нам только снится"...
У нас в стране планируется очередная реформа - на этот раз - аудита.
Как сообщают сми, Центробанк готовит аудиторскому рынку более глобальную реформу, чем
предполагалось ранее, уверены три участника совещания аудиторов с ЦБ.
14 апреля
руководство Центробанка обсуждало с аудиторскими компаниями, отраслевыми СРО, а
также федеральными чиновниками вопросы передачи мегарегулятору полномочий по
надзору и регулированию аудита, а также грядущему изменению законодательства.
Первые предложения ЦБ по регулированию аудита, направленные в
Минфин в начале года, в основном касались ужесточения ответственности за
выданные заключения. Но теперь ЦБ готов бороться с демпингом, повышать
эффективность механизмов СРО и контроля. Регулятор
обсуждает с рынком уточнение
критериев обязательного аудита, повышение требований к входному билету на рынок
аудиторских услуг, усиление ответственности аудиторов и более плотное
взаимодействие с надзорными органами. При этом ЦБ готов усилить роль СРО «в
очищении и оздоровлении аудиторского рынка».
Центробанк критически оценивает деятельность СРО и готов
перестроить их работу. При этом отказ от саморегулирования в пользу выдачи
аудиторам лицензий не обсуждается.
Аудиторские СРО устанавливают правила этики и стандарты отрасли, обязаны
проверять их исполнение. ЦБ готов расширить их полномочия, если их работа будет
эффективной. ЦБ размышляет, нужна ли на рынке отдельная банковско-финансовая
СРО, возможно, что СРО на рынке останется всего одна (сейчас их две – РСА и
ААС).
Качественному аудиту мешает проблема демпинга: выигрывает самое
дешевое предложение, тарифы не позволяют качественно провести аудит. Об этом
участники встречи предметно спорили с Росимуществом: представители ведомства,
ответственного за организацию госзакупок, говорили, что аудиторы подают заявки
ненадлежащего качества, аудиторы отвечали, что система госзакупок является
несовершенной и мотивирует к демпингу. Первый зампред ЦБ Сергей Швецов говорил
о необходимости создания условий, при которых аудиторам было бы выгоднее
работать добросовестно.
«Разбираться с аудиторским рынком ЦБ придется быстрее, чем
предполагалось ранее, функции казначейства по надзору и Минфина по
регулированию должны перейти к ЦБ уже к 1 января 2018 г. (раньше
предполагалось, что процесс займет весь 2018 год).
Большую дискуссию, по словам участников встречи, вызвал вопрос
ответственности за выданные заключения. Аудиторы настаивали, что заключение
готовится в течение трех месяцев, исходя из данных, предоставленных банком на
31 декабря, и предъявлять претензии из-за отозванной через полгода лицензии
необоснованно. По словам участников, ЦБ и аудиторы сошлись во мнении, что
проверка проводится на основе метода выборки и автоматически предъявлять
аудитору претензии при отзыве лицензии у банка неоправданно.