4 мая 2017 судьей
Верховного Суда РФ Завьяловой Т.В. был рассмотрен вопрос о правомерности
привлечения налогоплательщика к ответственности за неуплату НДС в случае, если
недоимка была определена налоговым органом расчетным методом в связи с
непредставлением налогоплательщиком подтверждающих документов.
Дело рассмотрено
в пользу налогового органа (Определение
Верховного Суда РФ от 04.05.2017 № 309-КГ17-3750 по делу № А76-30162/2015).
Фабула: в ходе выездной налоговой проверки налоговым органом
был применен расчетный метод определения налоговых обязательств
налогоплательщика по НДС на основании подп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ. По мнению
налогоплательщика, в случае, когда недоимка была выявлена расчетным методом,
ответственность за неуплату НДС по ст. 122 НК РФ применению не подлежит.
Арбитражные суды I и кассационной инстанции, отказывая налогоплательщику в
удовлетворении заявленных требований в данной части, исходили из того, что из
содержания решения налогового органа определенно следует, что санкции в спорной
сумме начислены в связи с отказом в применении налоговых вычетов по НДС за 1, 2
кв. 2012 в размере 2 829 022 руб. ввиду отсутствия документального
подтверждения права на вычеты. Событие правонарушения в данной части в тексте
решения налогового органа изложено чётко и недвусмысленно, правильность
начисления НДС в указанной выше сумме налогоплательщик не оспаривает.
Арбитражный суд
апелляционной инстанции, удовлетворяя заявленные налогоплательщиком
требования в данной части, исходил из того, что правовая конструкция
ст. 122 НК
РФ означает, что неуплата налога должна быть прямым следствием неправомерных
действий налогоплательщика, связанных с исчислением налога или связанных с уплатой
налога. Причем налоговый орган в результате налогового контроля должен
определить недоплаченный налог в точной сумме. В данном же случае налоговый
орган не определена реальная сумма налогов, подлежащих уплате, а,
следовательно, не установлен реальный размер недоимки по налогам, с которой
исчисляются штрафные санкции. Кроме того, следует учитывать, что санкции за
совершение налогового правонарушения носят карательный, а не восстановительный
характер и при их наложении подлежит доказыванию сам факт совершения
конкретного правонарушения. Таким образом, в том случае, когда не может быть с
точностью доказана сумма неуплаченного налога, не может быть доказан сам факт
совершения правонарушения, предусмотренного ст. 122 НК РФ.
Судья ВС РФ: согласился
с позицией судов первой и кассационной инстанции и отказал налогоплательщику в
передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании СКЭС ВС РФ.