В начале года я делал свой прогноз о том, что власти продолжат в 2017 г. ужесточать практику взыскания налогов именно с физических лиц (см. здесь). Текущие события пока мой прогноз подтверждают.
Как пишет газета "КоммерсантЪ" (см. здесь), губернатор Московской области Андрей Воробьев обратился к главе
правительства Дмитрию Медведеву с предложением ужесточить механизм взыскания
налоговой задолженности физлиц.
Губернатор обратил внимание премьер-министра на то,
что по итогам 2016 г.
долги граждан по имущественным налогам (на недвижимость, автомобили и землю)
выросли на 26 % и составили 212,6 млрд руб., что выше суммы годовых
поступлений в консолидированный бюджет РФ на 18%. Этими темпами долг растет как
минимум последние
два года, основной объем уклонения — от автомобильных
налогов.
Нынешний механизм взыскания, по мнению губернатора, не особенно
эффективен: процедура растянута на срок более 300 дней, между задействованными
в ней органами — ФНС, Службой судебных приставов, мировыми судьями и «Почтой
России» — отсутствует электронный документооборот. Пока действует один реальный
механизм воздействия на должников — ограничение на выезд за пределы РФ. Но, как
отмечают авторы инициативы, эта мера не затрагивает большинство жителей страны.
Поэтому набор ограничений предложено расширить. Предлагается внести
поправки в ст. 48 НК РФ, которые позволят распространить внесудебное
списание со счетов и на граждан (сейчас эта мера действует лишь для юрлиц).
Речь идет о задолженности от 10 тыс. руб. неуплаченных налогов. Как
говорится в пояснительной записке к законопроекту, сейчас задолженность физлиц
взыскивается только в судебном порядке. Взыскание суммы свыше 3 тыс. руб.
проводится в порядке приказного производства — без судебного разбирательства и
вызова сторон. Для обращения в суд налоговый орган должен ждать момента, когда
долг превысит 3 тыс. руб. (но не более трех лет). После получения
судебного приказа взыскание производится судебными приставами.
Бесспорный порядок взыскания (без привлечения мировых судей)
позволит налоговикам самостоятельно выносить решения о взимании долгов. Они
смогут списывать задолженность с зарплатных и банковских счетов граждан — и
только при отсутствии таких счетов решение будет направляться приставам.
Второе крупное изменение — введение ограничений для
граждан-должников на получение ряда государственных и муниципальных услуг. Это
запрет на регистрацию сделок с недвижимостью и автомобилями, временное
ограничение на пользование транспортным средством, запрет на получение
загранпаспорта, лицензий на оружие, охотничьего билета, выписок из реестров. В
целом в списке 33 государственные и муниципальные услуги, которые будут
недоступны до полного погашения гражданином долгов (если денег расплатиться
нет, ограничения будут действовать один год). Часть идей явно непроходная —
например, ограничения могут помешать гражданину предпринять действия, которые
могли бы позволить ему найти деньги для погашения долга.
В письме Дмитрию Медведеву инициатор изменений пишет, что его
предложения поддержаны главами Минфина и ФНС. В ФНС сообщили, что знакомы с
предложениями подмосковных властей, однако от их оценки воздержались.