Принципиальным отличием новой судебной системы станет четкое разделение функций по пересмотру судебных постановлений в апелляционном и кассационном порядке. Из компетенции судебных коллегий областных и равных им судов предлагается исключить полномочия по рассмотрению апелляций на решения этих судов, вынесенных по первой инстанции. А президиумы судов субъектов РФ не будут рассматривать кассационные жалобы на решения райсудов и мировых судей, апелляционные определения региональных судов, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Их функции будут ограничиваться решением организационных вопросов соответствующего суда.
Оспаривание решений мировых судей в
судебных коллегиях ВС РФ теперь будет возможно только в случае вынесения
постановления при их обжаловании кассационным судом и только при наличии
существенных нарушений норм материального или процессуального права, которые
повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и
защита нарушенных прав и интересов. Кроме того, апелляционным судам общей
юрисдикции будет передана часть функций по рассмотрению дел в апелляционном
порядке судов областного звена и самого ВС. Это исключит ситуацию, при которой
проверка судебного акта осуществляется в том же суде, которым дело
рассматривалось в качестве суда первой инстанции. С другой стороны, из ведения
ВС как высшего судебного органа будет исключено рассмотрение дел по жалобам
(представлениям) на не вступившие в законную силу судебные акты нижестоящих судов.
Субъекты РФ, согласно законопроекту,
будут распределены по подсудности между новыми судами, в основном по аналогии с
федеральными округами. Но для обжалования решений судов Москвы и Подмосковья
предусмотрены разные кассационные суды, а для судов Санкт-Петербурга и
Ленобласти — один. При этом Москва, Санкт-Петербург и Ленобласть будут судиться
в одном и том же апелляционном суде, а Подмосковье — в другом. Проектом
предусмотрено, что «в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту
жительства лиц, участвующих в деле в составе апелляционного суда, может быть
образовано вне места его пребывания постоянное судебное присутствие —
обособленное подразделение с полномочиями этого суда».
