В ГосДуму группой депутатов и сенаторов внесен проект федерального закона № 273179-7 «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ (в части наделения Банка России полномочиями в сфере
аудиторской деятельности)», направленный на создание условий для
повышения эффективности функционирования аудиторской отрасли в
РФ.
Законопроектом предлагаются изменения в Федеральный закон от
30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», а также в ряд иных
федеральных законов.
Законопроект уточняет круг организаций, бухгалтерская (финансовая)
отчетность которых подлежит обязательному аудиту, а также наделяет
Банк России полномочиями в сфере аудиторской деятельности.
В отношении субъектов малого и среднего бизнеса обязательный аудит
предлагается проводить в зависимости от объема выручки от продажи продукции,
либо оказания услуг - от
800 миллионов рублей, активов бухгалтерского баланса –
от 400 миллионов рублей, а также дополнительно ввести критерий
среднесписочной численности работников (100 человек). При этом
законопроектом оговаривается условие соответствия не менее двум показателям в
течение двух лет, предшествующих отчетному году.
Законопроект уточняет определение бухгалтерской (финансовой)
отчетности, в отношении которой проводится аудит, включая в нее
консолидированную финансовую отчетность и финансовую отчетность, которые
предусмотрены Федеральным законом от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О
консолидированной финансовой отчетности».
Законопроектом устанавливаются требования к аудиторским
организациям, оказывающим услуги наиболее значимым для финансового рынка
организациям, в том числе государственным корпорациям и компаниям. С этой целью
вводится категория «общественно значимая организация».
Аудиторские услуги общественно значимым организациям будут вправе
оказывать только аудиторские организации, сведения о которых внесены в реестр,
ведение которого будет осуществлять Банк России.
Для включения в реестр аудиторские организации должны
будут соответствовать ряду требований, в том числе по количеству постоянно
работающих аудиторов, в отношении деловой репутации, открытости информации о
деятельности на сайте в сети Интернет.
Отдельно законопроектом устанавливаются требования к руководителю
аудита общественно значимой организации. Законопроектом планируется запретить
аудиторам использовать свой квалификационный аттестат для создания нескольких
аудиторских организаций.
Согласно законопроекту Банк России получит право
осуществлять прямой контроль и надзор за саморегулируемыми
организациями аудиторов, а также за аудиторскими организациями, осуществляющими
аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций.
Одновременно за саморегулируемыми организациями аудиторов в полной мере
сохраняются полномочия по осуществлению внешнего контроля качества работы своих
членов.