В совместном заключении на проект федерального бюджета,
подготовленном аппаратом бизнес-омбудсмена Бориса Титова, Институтом экономики
роста (Б.Титов возглавляет в нем наблюдательный совет), «Деловой Россией» и Институтом
народнохозяйственного прогнозирования РАН, предлагается новое
налогово-бюджетное правило, предусматривающее снижение ставок налогов при росте
поступлений от них.
По словам главы комитета «Деловой
России» по налоговой и бюджетной политике Кирилла Никитина (участвовал в
подготовке заключения) принцип фискальной нейтральности «должен заключаться в
том, что при росте собираемости нужно возвращать хотя бы какую-то часть
собранного сверх инфляции снижениями ставок и льготами». Нагрузка не должна
быть неизменной, объясняется в заключении: ее надо снижать «с ростом
собираемости налогов и обеления экономики».
Обелению же будет
способствовать улучшение администрирования налогообложения: маркировка,
контрольно-кассовые аппараты, автоматизированная система контроля «НДС-2»,
ЕГАИС и так далее.
Минфин, когда говорит о неизменности
фискальной нагрузки, сравнивает Россию с другими экономиками, подчеркивает
К.Никитин: «Но у нас кредитование значительно дороже, чем в тех странах, с
которыми он нас сравнивает. При гораздо меньшей доступности заемных средств
нужно бизнесу оставлять гораздо больше своих средств на развитие. Не потому,
что ему нужна повышенная прибыль, а потому, что для него это гораздо более
важный источник финансирования развития, чем, например, для экономики США».