Минфин РФ разработал для утверждения Правительством Методику оценки эффективности налоговых льгот
(налоговых расходов) субъектов РФ и муниципальных образований (далее –
Методика). Соответствующий проект
постановления Правительства РФ вынесен на общественное обсуждение.
Документ содержит общие требования к порядку и критериям оценки
эффективности налоговых расходов субъектов РФ (муниципальных образований), а
также особенности учета оценки эффективности таких налоговых расходов в целях
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ.
Методика носит рекомендательный характер.
Для целей Методики все налоговые льготы (налоговые расходы)
разделены на три вида в зависимости от целевой категории:
1 - социальные (льготы и расходы, установленные для отдельных
социально незащищенных групп населения, социально ориентированных НКО,
организаций, конечной целью которых является поддержка населения);
2 - финансовые (их цель – уменьшение расходов налогоплательщиков,
финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за
счет бюджетов бюджетной системы РФ);
3 - стимулирующие (направленные на стимулирование экономической
активности для увеличения налоговых поступлений в бюджет субъекта РФ или
местный бюджет).
Кроме того, Методикой предусмотрено формирование Сводного реестра
налоговых льгот (налоговых расходов) субъектов РФ. В нем планируется отражать
указания на обусловливающие соответствующие налоговые льготы (налоговые
расходы) положения законов субъектов РФ, а также характеристики налоговой
льготы или налогового расхода.
Сводный реестр предполагается размещать на официальном
интернет-сайте Минфина России и обновлять его ежегодно в срок до 1 октября
текущего финансового года.