27 июня Судебной
коллегией по экономическим спорам ВС РФ был рассмотрен вопрос о том, подлежит
ли страхователь ответственности за недостоверные сведения по форме СЗВ-М в
случае, если до обнаружения ошибки пенсионным фондом страхователь уточнил
сведения. Дело рассмотрено в пользу страхователя (Определение ВС РФ от
27.06.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017).
Фабула дела: страхователь 20.09.2016 представил в пенсионный
фонд уточненные сведения о 6 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 г., в связи с чем был
привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от
01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования».
Арбитражные суды первой и кассационной инстанций, отказывая
страхователю в
удовлетворении заявленных требований, указали, что дополнительно
представленные по истечении установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срока
сведения не были отражены в первоначальных сведениях за соответствующий период.
В связи с этим страхователь подлежит ответственности за представление в
пенсионный фонд неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах
по форме СЗВ-М.
Отменяя решение суда первой инстанции и признавая незаконным
оспариваемое решение пенсионного фонда в полном объеме, суд апелляционной
инстанции исходил из того, что самостоятельное выявление страхователем ошибки,
до ее обнаружения пенсионным фондом, которую страхователь откорректировал путем
представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за указанный период,
свидетельствует о возможности в таком случае не применять к нему финансовые
санкции, предусмотренные ст. 17 Закона № 27-ФЗ.
СКЭС ВС РФ удовлетворила кассационную жалобу страхователя, отменив
решения арбитражных судов I и кассационной инстанций (АС ДВО) и оставив в силе
постановление апелляционного суда. Экономколлегия указала, что ст. 17 Закона № 27-ФЗ
не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может
выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до
их обнаружения пенсионным фондом и представить в пенсионный фонд достоверные
сведения (уточненные/исправленные).
Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых
взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него
штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов:
виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция
невиновности.
Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом,
общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных
сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный
фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к
обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Закона № 27-ФЗ.