ФНС России на своем официальном сайте разместила разъяснения о том, допустимо ли
использовать налоговым органом в качестве доказательства документы
(информацию), полученные после окончания налоговой проверки.
ФНС пишет, что если налоговый орган использует доказательства,
запрошенные им в период проведения проверки или дополнительных мероприятий
налогового контроля, но полученные уже после их завершения, это не
свидетельствует о процедурном нарушении, влекущем отмену его решения.
В качестве обоснования своей позиции ФНС ссылается на судебную
практику, в частности на дело № А40-27311/17.
Так, по одному из конкретных дел было установлено, что ИФНС во
время налоговой проверки организации выявила нарушения и составила акт. В ходе
рассмотрения ее материалов
налогоплательщик представил новые документы, о
которых ранее налоговому органу не было известно. Поэтому инспекция решила
провести дополнительные мероприятия налогового контроля, во время которых
изъяла и назначила экспертизу оригиналов этих документов. Заключение эксперта,
которое было получено уже после завершения дополнительных мероприятий,
налоговый орган использовал как одно из доказательств выявленных нарушений. По
результатам проверки организация была привлечена к ответственности, и ей
доначислили налог.
Налогоплательщик не согласился с инспекцией, посчитав, в том числе,
что она нарушила существенные условия процедуры рассмотрения материалов
проверки, использовав в качестве доказательства заключение эксперта, которое
было получено после даты окончания дополнительных мероприятий. Следовательно,
решение налогового органа должно быть отменено.
Суды, рассматривающие дело, с которыми,
кстати, согласился и ВС РФ (см. Определение
ВС РФ от 23.04.2018 № 305-КГ18-3300) указали на
то, что мероприятия налогового контроля были проведены в срок. Поступление их
результатов после завершения проверки или дополнительных мероприятий не
свидетельствует о несоблюдении инспекцией существенных условий процедуры. В
соответствии со ст. 101 НК РФ инспекция обеспечила налогоплательщику
возможность принять участие в рассмотрении акта и материалов проверки, а также
представить объяснения по выявленным нарушениям законодательства. Более того,
организация письменно сообщила свою позицию на претензии инспекции. Суды пришли
к выводу, что проверка была проведена в установленном порядке, а решение
соответствует требованиям налогового законодательства.