21 ноября
Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ были рассмотрены вопросы
толкования положений п. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ,
предусматривающих прощение предпринимателям налоговой задолженности,
образовавшейся до 01.01.2015 г. Дело рассмотрено в пользу налогового органа (Определение
ВС РФ от 22.11.2018 № 306-КГ18-10607 по делу №
А65-26432/2016).
Фабула дела: решением налогового органа от 26.05.2015,
вынесенным по результатам выездной налоговой проверки за 2011-2013 гг.,
предпринимателю доначислена недоимка по НДС и НДФЛ, начислены пени и штраф по
ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ. В связи с неисполнением требования об уплате
налога, пени, штрафа налоговым органом вынесено
решение о взыскании налоговой
задолженности за счет денежных средств на счетах предпринимателя в банке от
22.09.2015, а затем, ввиду недостаточности денежных средств на счетах –
постановление от 08.08.2016 о взыскании налоговой задолженности за счет
имущества предпринимателя.
Арбитражный суд I и апелляционной инстанции признали действия
налогового органа по взысканию налоговой задолженности правомерными.
Суд округа отменил судебные акты нижестоящих судов и направил дело
на пересмотр в контексте п. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ
«О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», согласно которому
признаны безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимка по налогам,
задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по
штрафам, образовавшиеся на 01.01.2015 г.
СКЭС ВС РФ отменила постановление суда кассационной инстанции,
оставив в силе постановление суда апелляционной инстанции. Экономколлегия
указала, что для целей ст. 12 Закона № 436-ФЗ под подлежащей списанию
задолженности граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на
01.01.2015, должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы,
известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент
времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение
2015-2017 гг.
Следовательно, недоимка по налогам, задолженность по пеням и
штрафам может быть списана только с лиц, которые задекларировали ее до
01.01.2015, либо с лиц, налоговая задолженность которых выявлена (начислена)
налоговыми органами до указанного дня, но не взыскана на момент вступления в
силу Закона № 436-ФЗ, то есть на 28.12.2017.