Конституционный Суд РФ признал не противоречащим Конституции РФ п.п. 1 и 2 ст. 402 НК РФ, поскольку они не исключают права
налогоплательщика требовать в индивидуальном порядке (при разрешении налогового
спора) в целях исчисления суммы налога на имущество физических лиц
использования сведений об определенной в надлежащем порядке кадастровой
(рыночной) стоимости этого имущества и соответствующего размера налоговой
ставки в том случае, когда сумма налога, исчисленная налоговым органом исходя
из инвентаризационной стоимости этого имущества, существенно превышает сумму
налога, исчисляемую исходя из его кадастровой стоимости.
Об этом указано в Постановлении
Конституционного Суда РФ от 15.02.2019 № 10-П «По делу о проверке
конституционности ст. 402 НК РФ в связи с жалобой гражданки О.Ф. Низамовой».
Конституционный Суд
РФ, в частности, указал, что законодательство РФ не исключает определения
кадастровой стоимости конкретного объекта недвижимости в период до завершения в
субъекте РФ кадастровой оценки: в случаях осуществления кадастрового учета в
связи с образованием или созданием объекта недвижимости; при включении сведений
в
Единый государственный реестр недвижимости о ранее учтенном объекте
недвижимости; при осуществлении кадастрового учета изменений уникальных
характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости. Однако
в таком случае кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости
определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой
оценки на основе указанных результатов.
С учетом этого для
недопущения существенного (во всяком случае - в два раза и более) различия в
размере налога на имущество физических лиц (в отношении одного и того же
объекта налогообложения за один и тот же налоговый период) в зависимости от
разных показателей налоговой базы (инвентаризационной и кадастровой стоимости),
а также соответствующих им размеров налоговых ставок, т.е. для недопущения
ситуаций, свидетельствующих о несправедливом налогообложении имущества граждан,
следует исходить из того, что, если применительно к конкретному
налогооблагаемому объекту недвижимости уже установлена кадастровая стоимость,
хотя она еще официально не используется в субъекте РФ для целей
налогообложения, в качестве приемлемого правового инструмента может
рассматриваться применение такой стоимости (в отсутствие установленных в
надлежащем порядке фактов ее недостоверности) с учетом соответствующего размера
налоговой ставки.