3 июля Судебной
коллегией по экономическим спорам ВС РФ будет рассмотрен вопрос об
ответственности учреждения за представление недостоверных сведений о
застрахованных лицах по форме СЗВ-М, с учетом внесения в них дополнений (дело
№
А22-1060/2018).
Фабула дела: по результатам проверки дополнительно
представленных учреждением сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2016 г. в отношении четырех
застрахованных лиц, которые не были отражены в первоначальных сведениях за
указанный период, ПФР пришел к выводу о представлении учреждением неполных и
недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 г. и привлек учреждение
к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №
27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования». Неуплата учреждением штрафа послужила основанием для
обращения ПФР в
арбитражный суд за его взысканием.
Арбитражные суды I
и апелляционной инстанций отказали ПФР в удовлетворении требований, исходя из
того, что самостоятельно выявив ошибку, до ее обнаружения ПФР, учреждение
реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за
спорный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд
дополнительных сведений за этот период, в связи с чем в рассматриваемом случае
отсутствуют основания для применения к учреждению финансовых санкций,
предусмотренных ст. 17 Закона № 27-ФЗ.
АС СКО отменил решения нижестоящих судов и удовлетворил требования
ПФР, ссылаясь на то, что дополнительные (корректирующие) сведения о
застрахованных лицах были представлены учреждением после получения уведомления
ПФР об ошибке, т.е. ошибка была
обнаружена ПФР. Кроме того, представление учреждением дополнительных
(корректирующих) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М не может
рассматриваться как исправление ранее представленных сведений, поскольку эти
сведения ранее не представлялись и являются новыми.
Учреждение обратилось с кассационной жалобой в ВС РФ, указав, что из
анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля
законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от
ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их
путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы. Исправляя
ошибку в первоначально представленных сведениях о застрахованных лицах за
октябрь 2016 г.,
до истечения срока, установленного в уведомлении ПФР об устранении имеющихся
расхождений, учреждение реализовало свое право на исправление представленных
сведений. При этом акт о выявлении вменяемого правонарушения составлен ПФР после
представления учреждением дополнительных сведений, что свидетельствует о
самостоятельном исправлении ошибки.
Судья ВС РФ Першутов А.Г. счел, что доводы учреждения заслуживают
внимания и Определением от 27.05.2019 № 308-ЭС19-975 жалоба вместе с делом были
переданы на рассмотрение СКЭС ВС РФ, которое состоится 3 июля 2019 г. По итогам
рассмотрения дела нами оперативно будет размещена соответствующая информация.