Конституционный Суд РФ опубликовал Постановление от
09.07.2019 №27-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 199
Уголовного кодекса РФ в связи с жалобой гражданина Д.Н.Алганова».
Руководитель организации был признан виновным в уклонении от уплаты
налогов за 2012 г. в особо крупном размере (п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ). Суд
основывался на заключении специалиста о том, что доля неуплаченных налогов
составила 50,19 % от общей суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет
за 2012 г.
Предметом рассмотрения КС являлся вопрос о возможности включения
страховых взносов в состав подлежащих уплате публичных платежей для целей
квалификации уклонения от уплаты налогов, совершенного до вступления в силу
внесенных Федеральным законом от 29.07.2017 № 250-ФЗ изменений,
распространивших положения ст. 199 УК РФ на уплату страховых взносов.
КС РФ на данный вопрос ответил положительно для заявителя и разъяснил, что уголовная ответственность за уклонение от
уплаты страховых взносов традиционно (с момента криминализации данного деяния Федеральным
законом от 25.06.1998 № 92-ФЗ и по настоящее
время) обеспечивается теми
уголовно-правовыми нормами, которые применяются законодателем к налоговым
преступлениям.
Включение Федеральным законом от 29.07.2017 № 250-ФЗ страховых
взносов, наряду с налогами и сборами, в число платежей, уклонение от уплаты
которых влечет ответственность на основании ст. 199 УК РФ, а равно и дополнение
страховыми взносами указанной в пункте 1 примечаний к данной статье
совокупности подлежащих уплате платежей, от которой рассчитывается доля
неуплаченных платежей при определении размера уклонения от их уплаты, свидетельствуют
о том, что законодатель для целей уголовно-правового регулирования
рассматривает уплату законно установленных налогов, сборов и страховых взносов как
консолидированную обязанность публично-правового характера, неисполнение
которой влечет публичную ответственность.
КС РФ указал на отсутствие препятствий для придания обратной силы
применяемым в нормативном единстве с ч. 1 ст. 10 УК РФ положениям ст. 199 УК в действующей редакции, изложенной
Федеральным законом от 29.07.2017 № 250-ФЗ,в части включения страховых взносов в
состав платежей, учитываемых для целей квалификации уклонения от уплаты налогов
и (или) сборов с организации, совершенного до вступления в силу данного Федерального
закона, если включение суммы страховых взносов в состав суммы подлежащих уплате
платежей (помимо ранее включенных в нее налогов и сборов) означает такое
увеличение базы, от которой определяется необходимая для привлечения к
уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов либо
для установления признаков квалифицированного состава этого преступления доля
неуплаченных платежей в процентном отношении к подлежащим уплате в совокупности,
и, как следствие, такое уменьшение самой доли, от которой зависит
уголовно-правовая квалификация деяния, что, с учетом объема исполнения налогоплательщиком
обязанности по уплате страховых взносов за соответствующий период, это будет
означать улучшение положения лица в отношении возможности его привлечения к
уголовной ответственности либо квалификации содеянного.
