Фабула дела: Налогоплательщик
является коммерческой организацией. В целях финансовой поддержки деятельности
предприятия между ним и Администрацией муниципального образования заключены
соглашения о предоставлении предприятию
субсидий на частичное возмещение затрат
на содержание объектов внешнего благоустройства, находящихся в хозяйственном
ведении предприятия.
По результатам налоговой проверки проверяющие
пришли к выводу о занижении предприятием налоговой базы по НДС на сумму
денежных средств, полученных из бюджета в виде субсидий.
Суды трех инстанций
отказали предприятию в удовлетворении требований. Они исходили из того,
что спорные денежные средства получены предприятием в качестве оплаты за
выполненные работы (оказанные услуги) для нужд муниципального образования и
являются его выручкой от реализации и, соответственно, - объектом обложения НДС. Кроме
того, цены на указанные работы не относятся к государственным регулируемым
ценам, поэтому не подлежат освобождению от налогообложения на основании п. 2
ст. 154 НК РФ.
СКЭС ВС РФ отменила судебные акты нижестоящих судов и удовлетворила
требования налогоплательщика. Экономколлегия отметила, что субсидии
предоставлялись предприятию не в силу его вступления в гражданско-правовые
отношения с Администрацией и не по согласованной между ними цене, подлежавшей
безусловной уплате, а по основаниям, предусмотренным бюджетным
законодательством –на основании правового акта муниципального образования о
предоставлении субсидии, в пределах выделенного на эти цели бюджетного
финансирования. Следовательно, несмотря на то, что упоминание о выполнении
предприятием работ и оказании услуг имеется в соглашении о предоставлении субсидий,
деятельность предприятия не отвечала определению понятия реализации услуг и
работ, приведенному в п. 1 ст. 39 НК РФ.