Концепция, в частности, предполагает «установление
обязательного досудебного (претензионного) порядка возврата просроченной
задолженности» физлиц. Взыскатель сможет обратиться в суд, только если после
получения предложения о возврате просрочки должник в 30-дневный срок не закроет
долг. Предполагается, что такой «механизм установит дополнительные гарантии
прав» физлиц, а также уменьшит решение споров в судебном порядке, «что снизит
нагрузку на судебные органы и ФССП». Сейчас кредитор может обратиться в суд с
любого дня просрочки.
При этом в соответствии с новым законом включаться в реестр ФССП должны будут не только коллекторы, но и любые организации, занимающиеся возвратом «просроченной задолженности, возникшей из денежных обязательств» физлиц «по договорам кредита (займа)». К ним относятся банки, микрофинансовые организации, ломбарды, кредитные потребительские кооперативы, а также операторы связи, управляющие компании ЖКХ, ресурсоснабжающие организации, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Присутствие в реестре позволит им встречаться и звонить должнику, направлять ему электронные сообщения и использовать «робота-коллектора». Без включения в реестр должнику можно будет лишь отправлять письма по почте, электронной почте или через «личный кабинет».
При этом включенные в реестр организации должны будут
обеспечить ведение и хранение не менее двух лет аудиозаписей разговоров с
должниками, записи всех видов сообщений, застраховать свою ответственность за
причинение убытков должнику (годовое покрытие — не менее 10 млн руб.).
Разработчики концепции оценили первоначальные расходы от 5,2 млн руб. Необходимо
будет также заплатить госпошлину (100 тыс. руб.) и подготовить ряд
документов.