К нашим клиентам в последнее время регулярно поступают предложения по поводу участия в
проекте «Сколково», с описанием многочисленных налоговых льгот (а льготы там, действительно, очень и очень хорошие). Причем рассказывают
в основном о том, что «ситуация «Сколково» сильно изменилась». Правда ли это?
Как было?
Ранее, когда нас спрашивали о возможности получения
налоговых льгот без фактического нахождения организации на территории
«Сколково» (а льготы там шикарные), мы писали, что подп. 2 п. 2 ст. 10 «ФЗ
Сколково» было установлено – «для
включения юридического лица в реестр участников проекта, необходимо, чтобы его постоянно действующий исполнительный орган, а
также иные органы или лица, имеющие право действовать от имени юридического
лица без доверенности, постоянно находились на территории Центра».
Кроме того, в соответствии со п. 2 ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст.
8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация
юридического лица осуществляется по
месту нахождения его постоянно действующего
исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего
исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от
имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного
документа.
Исходя из указанных норм прямо следовало,
что участниками проекта «Сколково» могут стать только те юридические лица,
которые зарегистрированы в ЕГРЮЛ по юридическому адресу, расположенному на
территории НТЦ «Сколково».
Включение организации в реестр участников проекта
«Сколково» в нарушение указанного требования, в соответствии с пп. 2 п. 5 ст.
10 «ФЗ Сколково», является основанием для ее досрочного исключения из реестра.
Как сейчас?
Однако, в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 298-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» и
отдельные законодательные акты РФ», с 12 августа 2019 года Центру «Сколково» были предоставлены дополнительные преференции и его полномочия.
В частности…
·
Было снято территориальное ограничение, обязывающее
участника проекта размещать исполнительный орган исключительно на территории
центра "Сколково".
·
Было
введено понятие "региональный оператор", под которым понимается
российское юридическое лицо, с которым управляющая компания заключила
соглашение о совместной реализации проекта. Определен статус регионального
оператора.
·
Было
снято ограничение по направлениям деятельности, которыми могут заниматься участники
проекта (устанавливается открытый перечень направлений деятельности, который
соответствует Стратегии научно-технологического развития РФ).
·
На
участника проекта было возложено обязательство осуществлять не только
исследовательскую деятельность в "Сколково", но и коммерциализацию ее
результатов.
Фактически данные поправки означают, что стать резидентом «Сколково» теперь можно в любой точке
страны и все территориальные ограничения, обязывающие участников проекта
размещать исполнительный орган своей организации исключительно на территории
центра «Сколково», отменяются.
Как указывалось в пояснительной записке к вышеуказанному
закону: «Таким образом, статус участника
проекта может быть присвоен юридическому лицу вне зависимости от его
местоположения на территории РФ».
Иными словами, новая
схема выглядит следующим образом:
1)
Компания подает заявку с описанием своего
инновационного проекта на сайте Фонда «Сколково» и получает одобрение от
экспертов Фонда;
2)
После одобрения заявки создается новое юридическое лицо
с уставом, соответствующим требованиям Фонда «Сколково» или устав уже действующего
юридического лица приводится в соответствии с этими требованиями;
3)
В Фонд «Сколково» предоставляются соответствующие документы
(заявление от генерального директора, заявление от соискателя по проекту, копию
устава в новой редакции) для получения статуса резидента.
Учитывая строгий подход к резидентам Фонда самим Фондом, налоговые риски
резидентов практически минимальны. Например, статуса участника проекта было
лишено:
·
в 2017 г. — 160 компаний
·
в 2018 г. — 290 компаний (более 15% всех
участников).
Так же необходимо учитывать, что в открытых данных вообще
нет никаких упоминаний по налоговым спорам между налоговыми органами и резидентами Центра «Сколково», что дает все
основания полагать, что в настоящее время на уровне правоприменительной
практики отсутствуют налоговые риски для тех компаний, которые получают доступ к налоговым льготам «Сколково».
Как будут развиваться события после вступления в силу
положений Федерального закона № 298-ФЗ сказать трудно, хотя по нашему мнению
высока вероятность того, что в самом скором времени налоговые органы на местах
начнут практику по оценке законности применения налоговых льгот компаниями,
которые не находятся на территории «Сколково».
Однако такая практика начнет формироваться не ранее 2021, а
то и 2022 года.
Что будет дальше со «Сколково» не знает никто, поэтому о
будущем налоговых льгот и налоговых рисков говорить сейчас просто не
представляется возможным.
*********************************
Правовая
защита бизнеса от
налоговых и
иных
правовых
рисков
с 1993 года
Екатеринбург: 620075, Екатеринбург, ул. Луначарского, д.77,
офисное здание, 4 этаж.
Телефоны/Факс: (343) 350-12-12, 350-15-90
(офис Екатеринбург)
E-mail: cnfp@cnfp.ru
E-mail: cnfp@cnfp.ru
Москва: 129626, Москва, пр. Мира, дом 102 (офисный комплекс
«Парк Мира»), корпус 1, этаж 3,
офисы 3010 (офис), 3009 (конференц-зал)
офисы 3010 (офис), 3009 (конференц-зал)
+7-495-788-39-51 (офис Москва)
E-mail: msk@cnfp.ru
E-mail: msk@cnfp.ru
Официальный сайт: https://cnfp.ru/
Видео консультации см. здесь.
Видео консультации см. здесь.
Читать наши консультации здесь.
Facebook: см. здесь.
telegram-канал «О налогах и о жизни» - t-do.ru/gknfp
telegram-канал «Налоговые споры: аналитика и практика»
- t-do.ru/taxpracticechannel
telegram-канал «Малый бизнес и Налоги» - t-do.ru/taxformal
Персональный блог А.В. Брызгалина "О налогах и о жизни": http://www.nalog-briz.ru/ (ведется с 2010 года)