22 января СКЭС ВС РФ будет рассмотрен вопрос о порядке
применения нормативно-правовых актов субъекта РФ о кадастровой стоимости,
которые улучшают положение налогоплательщиков земельного налога (дело
№ А51-17532/2018).
Фабула дела: налоговый орган исчислил предпринимателю
земельный налог за 2016 г. исходя из кадастровой стоимости земельных участков,
установленной Постановлением от 30.12.2010 № 437-па.
Предприниматель не согласился с таким подходом, указав, что Постановлением
от 14.12.2015 № 5-п снижена кадастровая стоимость его земельных участков, в
связи с чем в силу ст. 5 НК РФ указанное постановление как улучшающее положение
налогоплательщика действует с 01.01.2016 – даты вступления в силу, предусмотренной в п.
4 самого постановления.
Арбитражные суды отказали предпринимателю в удовлетворении
заявленных требований, указав, что Постановление от 14.12.2015 № 5-п было
опубликовано 16.12.2015 и вступило в силу с 16.01.2016, а, соответственно, на
основании положений ст. ст. 391, 393, п. 14 ст. 396 НК
РФ подлежало применению
при исчислении земельного налога с 01.01.2017.
Предприниматель обратился с кассационной жалобой в ВС РФ, ссылаясь
на Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 № 1837-О, согласно
которому при решении вопроса о порядке введения в действие для целей
налогообложения НПА органов исполнительной власти субъектов РФ об утверждении
кадастровой стоимости земельных участков надлежит учитывать положения ст. 5 НК
РФ. В зависимости от конкретного содержания нормативного акта общее правило – «по
истечении одного месяца и не ранее 1-го числа очередного налогового периода» - подлежит
применению с учетом специального регулирования в отношении актов, улучшающих
положение налогоплательщиков: такие акты могут вступать в силу в сроки, прямо предусмотренные этими актами, но не ранее
даты их официального опубликования.
Судья ВС РФ Першутов А. Г. счел, что доводы предпринимателя
заслуживают внимания и Определением от 06.12.2019 № 303-ЭС19-11712 жалоба
вместе с делом были переданы на рассмотрение СКЭС ВС РФ, которое состоится 22
января 2020 г.