22 января
Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ был рассмотрен вопрос о
порядке применения нормативно-правовых актов субъекта РФ о кадастровой
стоимости, которые улучшают положение налогоплательщиков земельного налога.
Дело направлено на новое рассмотрение в АС I инстанции (Определение
ВС РФ от 28.01.2020 № 303-ЭС19-11712 по делу № А51-17532/2018).
Фабула дела: налоговый орган исчислил предпринимателю
земельный налог за 2016 г. исходя из кадастровой стоимости земельных участков,
установленной Постановлением от 30.12.2010 № 437-па.
Предприниматель не согласился с таким подходом, указав, что Постановлением
от 14.12.2015 № 5-п снижена кадастровая стоимость его земельных участков, в
связи с чем в силу ст. 5 НК
РФ указанное постановление как улучшающее положение
налогоплательщика действует с 01.01.2016 – даты вступления в силу, предусмотренной в п.
4 самого постановления.
Арбитражные суды отказали предпринимателю в удовлетворении
заявленных требований, указав, что Постановление от 14.12.2015 № 5-п было
опубликовано 16.12.2015 и вступило в силу с 16.01.2016, а, соответственно, на
основании положений ст. ст. 391, 393, п. 14 ст. 396 НК РФ подлежало применению
при исчислении земельного налога с 01.01.2017.
СКЭС ВС РФ отменила решения нижестоящих судов и направила дело на
новое рассмотрение в АС I инстанции.
Экономколлегия, сославшись на правовые позиции Конституционного Суда РФ,
изложенные в Постановлении от 02.07.2013 № 17-П и Определении от 29.09.2016 №
1837-О, указала, что положения ст. 5 НК РФ не препятствуют применению
уменьшенной кадастровой стоимости, вновь утвержденной по состоянию на 1 января
года, являющегося налоговым периодом, если опубликованным (обнародованным)
правовым актом субъекта РФ об утверждении кадастровой стоимости предусмотрено
его применение с указанной даты.