В письме от 14.02.2020 №
03-05-05-01/10366 со ссылкой на нормы Градостроительного кодекса РФ
отмечается, что под объектом капитального строительства понимается здание,
строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за
исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Для создания объектов капитального строительства необходимы подготовка
проектной документации, получение разрешений на строительство и на ввод объекта
в эксплуатацию
При этом объектом капитального строительства также является
здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за
исключением некапитальных строений,
сооружений и неотделимых улучшений
земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Судебными органами также указано, что замощение земельного участка, не
отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано
самостоятельной недвижимой вещью (Обзор
судебной практики ВС РФ № 1 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 13.04.2016, Определение
ВС РФ от 07.04.2016 по делу № 310-ЭС15-16638, пункт
38 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).