2 марта
2020 года, тихо и незаметно, без фанфар и прочего пафоса, «почила в бозе»
третья, какая-то, наверное, самая непонятная и странная из всех трех прошедших амнистий.
И началась то, она достаточно неожиданно, когда Президент РФ
В.В. Путин, выступая 6 февраля 2019 года на форуме «Деловая Россия», вдруг
объявил о том, что считает правильным продлить амнистию капитала еще на 1 год
для тех, кто переводит свой бизнес в Россию. И вот уже 29 мая принимается пакет
федеральных законов, с поправками в различные законодательные акты о новой,
«третьей» амнистии капитала.
Напомню, что 29 мая были приняты следующие федеральные
законы:
- Федеральный закон № 110-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О добровольном декларировании физическими лицами
активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ», которым был продлен до 1 марта 2020 г.
срок добровольного декларирования физическими лицами активов и счетов
(вкладов) в банках с сохранением всех гарантий, установленных
Федеральным
законом «О добровольном декларировании физическими лицами
активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты РФ», при условии осуществления такими
лицами репатриации денежных средств, государственной регистрации в порядке
редомициляции подконтрольных им иностранных компаний в специальных
административных районах на территориях Калининградской области
и Приморского края;
- Федеральный закон № 111-ФЗ «О внесении
изменений в ст. 45 части первой и ст. 217 части второй НК РФ», которым было предусмотрено освобождение от НДФЛ
доходов в виде прибыли КИК, учитываемых при определении налоговой базы в 2019 г. у налогоплательщика,
являющегося ее контролирующим лицом, при условии, что налогоплательщик не
признавался налоговым резидентом РФ по итогам налогового периода 2018 г. Кроме того, представление специальной декларации в ходе третьего
этапа декларирования (с 1 июня 2019
г. по 29 февраля 2020 г.) освобождало налогоплательщиков от
взыскания налогов, если обязанность по их уплате возникла до 1 января 2019 г. в результате
операций, связанных с задекларированным имуществом или счетами (вкладами), за
исключением налогов, подлежащих уплате в отношении прибыли и (или) имущества
КИК;
- Федеральный закон № 112-ФЗ «О внесении
изменения в ст. 76.1 Уголовного кодекса РФ», согласно которому лицо
освобождалось от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им, в
том числе, до 1 января 2019 г.
деяний, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных ст. 193, ч.
ч. 1 и 2 ст. 194, ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ, при условии добровольного
декларирования им активов и счетов (вкладов) в банках, в рамках их перевода в
российскую юрисдикцию.
------------------------------
Пока о каких-либо «великих результатах» состоявшейся и уже
закончившейся амнистии – не известно. Но выскажу какие-то свои предположения.
Полагаю, что сложившаяся в начале 2019 года международная
обстановка вынудила наши власти срочно предпринять меры по поддержке тех
крупных интегрированных российских компаний, которые стали испытывать определенное "давление" при ведении бизнеса за рубежом. В результате, был принято решение «продлить амнистию», что
называется, под конкретные или ситуации, или даже фамилии. Не вижу в этом ничего
плохого (если столь же активное радение еще бы осуществлялось в отношении
отечественного среднего и малого бизнеса), однако предполагаю, что метод
«продления» был не совсем удачен.
Хотя, с другой стороны, может кто из «непроснувшихся»
граждан смог спасти капиталы из «враждебного зарубежья», переведя их в Россию.
По своей консультационной работе знаю, что соотечественники,
к сожалению, не торопятся возвращать свои капиталы на родину и решаются на это
только тогда, когда этим капиталам есть конкретная и внятная угроза (а
некоторые, правда, даже под этой угрозой деньги в Россию не возвращают).
Таким образом, третья амнистия была «не для нас». И то, что
она завершилась без каких-то комментариев и особых напоминаний со стороны
ФНС и Минфина, дает мне возможность предположить, что в ближайшее время каких-либо новых «волн»
амнистии с «иностранным аспектом» не предвидится.
Чего нельзя сказать о моих мыслях по поводу амнистии «внутри российского масштаба».
Ведь столь трепетная и терпеливая забота нашего государства
по поводу тех, кто «вывел за рубеж капиталы», может быть сподвигнет
правительство на разработку аналогичных мер, кто честно работал в России, ничего
не вывозя, не пряча и не уклоняясь? Но это тема, наверное, отдельная и о ней –
не сегодня.