Вопрос: Подскажите,
пожалуйста, какую ответственность несет работодатель за нарушение Указа Мэра
Москвы, допуская на работу водителя старше 65 лет?
Ответ: В Указе
Мэра Москвы от 5 марта 2020 г.
№ 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в ред. от
05.04.2020 г.) сказано:
В связи с угрозой распространения в городе Москве новой
коронавирусной инфекции (2019-№CoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6
статьи 41 Федерального закона от 21
декабря 1994 г.
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»:
...
8. С 26 марта 2020 г. по 1 мая 2020 г.:
8.1. Обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в
возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в
приложении 4 к настоящему указу. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по
месту проживания указанных лиц либо в иных
помещениях, в том числе в жилых и
садовых домах.
Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и
сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье
нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их
функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным
решением Штаба по мероприятиям по предупреждению завоза и распространения
инфекции, вызванной коронавирусом 2019-№CoV в городе Москве (далее также -
Штаб).
8.2. Департаменту здравоохранения города Москвы
обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения
медицинских организаций для граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в
соответствии с пунктом 8.1 настоящего указа.
…
9. Обязать всех
работодателей, осуществляющих деятельность на территории города Москвы:
9.2. Оказывать
работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.
9.5. Перевести граждан, обязанных соблюдать режим
самоизоляции в соответствии с пунктом 8.1 настоящего указа, с их согласия на
дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.
Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 № 402
утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения
и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина
застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше (далее - Правила).
В соответствии с указанными Правилами больничный лист с
кодом «03» на 14 календарных дней единовременно с 6 по 19 апреля
могут оформить застрахованным работающим гражданам 65 лет и старше
при условии, что они не переведены на удалённую работу, не находятся
в ежегодном оплачиваемом отпуске и соблюдают режим самоизоляции.
Таким образом, работодатель
не вправе привлекать (допускать) к работе сотрудника старше 65 лет. Напротив,
он обязан оказывать ему содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции
на дому.
Статьей 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.
В указанной норме сказано:
1. Нарушение законодательства в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении
действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного
штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от
пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи
рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Те же действия (бездействие),
совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы
распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в
период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий
(карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные
периоды законного предписания (постановления) или требования органа
(должностного лица), осуществляющего федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -
влекут наложение административного штрафа на граждан в
размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от
пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от
пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц -
от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток.
(часть 2 введена
Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ)
3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2
настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть
человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого
деяния, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в
размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц -
от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного
года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на
юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (часть 3 введена Федеральным законом от
01.04.2020 № 99-ФЗ)
Учитывая, что самоизоляция граждан старше 65 лет
предусмотрена Указом мэра г. Москвы в качестве меры обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы
распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в
период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий
(карантина), полагаем, что работодатель, привлекший (допустивший) указанного
сотрудника к работе, может быть привлечен к ответственности, как минимум, по ч.
2 ст. 6.3 КоАП РФ. При этом обращаем внимание, что санкция указанной статьи
предусматривает такую серьезную меру ответственности для юридического лица как административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Самого
работника, который нарушит требования о самоизоляции и приступит к работе,
также могут привлечь к ответственности по ст. 3.18.1. «Нарушение требований нормативных правовых
актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной
готовности на территории города Москвы» Кодекса г. Москвы об
административным правонарушениях:
2. Невыполнение
гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на
введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города
Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия
(бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут
административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере четырех тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения,
предусмотренного частями 1 и 2 настоящей
статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти
тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
4. Совершение административного правонарушения,
предусмотренного частью 2
настоящей статьи, с использованием транспортного средства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере пяти тысяч рублей.
В связи с изложенным
настоятельно не рекомендуем организации привлекать к работе
сотрудника-водителея старше 65 лет.
_________________
Правовая защита бизнеса от
налоговых и иных правовых рисков
с 1993 года
Екатеринбург: 620075,
Екатеринбург, ул. Луначарского, д.77, офисное здание, 4 этаж.
Телефоны/Факс: +7(343)
350-12-12, 350-15-90 (офис Екатеринбург)
E-mail: cnfp@cnfp.ru
Москва: 129626,
Москва, пр. Мира, дом 102 (офисный комплекс «Парк Мира»), корпус 1, этаж 3,
офисы 3010 (офис), 3009 (конференц-зал)
Телефон/факс: +7(495)-788-39-51 (офис
Москва). E-mail: msk@cnfp.ru
Официальный сайт: https://cnfp.ru/
Видео консультации здесь
Читать наши консультации здесь
Facebook: см. здесь.
telegram-канал
«О налогах и о жизни» - t-do.ru/gknfp
telegram-канал
«Налоговые споры: аналитика и практика» - t-do.ru/taxpracticechannel
telegram-канал
«Малый бизнес и Налоги» - t-do.ru/taxformal