19
августа Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ рассмотрела
дело о необходимости соблюдения досудебного порядка при возврате переплаты по
налогу (дело
№ А11-3900/2019).
Фабула
дела: полагая, что уплаченная по требованию инспекции недоимка по
страховым взносам является излишне взысканной, предприниматель обратился в
арбитражный суд.
Суд первой инстанции требования предпринимателя
удовлетворил и пришел к выводу о наличии у инспекции обязанности осуществить
возврат предпринимателю спорной суммы страховых взносов в установленном
порядке.
Суд апелляционной инстанции указал, что обращение
налогоплательщика в суд с иском о возврате излишне взысканных сумм налогов
возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого
заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом
срок. Поскольку до обращения в суд предприниматель не
направлял в инспекцию
заявление о возврате излишне взысканных страховых взносов и не получала отказ в
их возврате, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что
предпринимателем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. В этой
связи суд отменил решение суда первой инстанции и оставил заявление
предпринимателя без рассмотрения.
Суд округа, ссылаясь на отсутствие у
предпринимателя нарушенного права, подлежащего судебной защите, поскольку право
на предъявление требований о возврате излишне взысканных налогов в порядке
искового производства может возникнуть у налогоплательщика не ранее исчерпания
им возможности возвратить указанные суммы в административном порядке, отменил
постановление суда апелляционной инстанции и отказал предпринимателю в
удовлетворении заявления.
Не согласившись с выводами судов, предприниматель
обратился с кассационной жалобой в Верховный суд. По мнению подателя жалобы, ст.
79 НК РФ не содержит указание о
возможности обращения налогоплательщика в суд о возврате излишне взысканного
налога только при условии соблюдения досудебного порядка урегулирования вопроса
о возврате излишне взысканных сумм. Не установлен такой порядок и иным
федеральным законом.
СКЭС отменила постановление суда кассационной
инстанции и оставила в силе решение суда первой инстанции. Как указала Судебная
Коллегия, поскольку спорные суммы страховых взносов были уплачены
предпринимателем не добровольно, а на основании требования налогового органа,
то указанные суммы считаются не излишне уплаченными, а излишне взысканными.
Поэтому порядок их возврата регламентируется не ст. 78, а ст. 79 НК РФ.
В ст. 79 НК РФ отсутствует указание о возможности
обращения налогоплательщика в суд с исковым заявлением о возврате излишне
взысканных сумм только при условии соблюдения досудебного порядка
урегулирования вопроса об их возврате. Не установлен такой порядок и иным
федеральным законом.
В связи с этим СКЭС ВС РФ пришла к выводу, что
подача заявления о возврате излишне взысканных платежей в налоговый орган до
обращения в суд является правом налогоплательщика, но не его обязанностью.
Задать вопрос или написать автору ____________________________________________
Правовая защита бизнеса от налоговых и иных правовых рисков с 1993 года
Екатеринбург: 620075,
Екатеринбург, ул. Луначарского, д.77, офисное здание, 4 этаж.
Телефоны/Факс: +7(343)
350-12-12, 350-15-90 (офис Екатеринбург)
E-mail: cnfp@cnfp.ru
Москва: 129626, Москва, пр. Мира, дом 102 (офисный комплекс «Парк Мира»), корпус 1, этаж 3, офисы 3010 (офис), 3009 (конференц-зал)
Телефон/факс: +7(495)-788-39-51 (офис
Москва). E-mail: msk@cnfp.ru
Официальный сайт: https://cnfp.ru/
Читать наши консультации здесь
telegram-канал «О налогах и о жизни» - t.me/gknfp
telegram-канал «Налоговые споры: аналитика и практика» - t.me/taxpracticechannel
telegram-канал «Малый бизнес и Налоги» - t.me/taxformal