Фабула дела: Общество подало в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль за 6 месяцев 2018 г., в которой заявлена сумма налога к уменьшению в размере 328 429 536 руб.
Позже в инспекцию поступило заявление Общества о зачете из переплаты по налогу на прибыль в счет текущих платежей по НДС денежных средств в сумме 150 000 000 руб.
Инспекцией в адрес Общества направлено уведомление о том, что вопрос о принятии решения о зачете сумм излишне уплаченного налога будет рассмотрен после завершения камеральной налоговой проверки по налогу на прибыль за 6 месяцев 2018 г. либо с момента, когда такая проверка должна быть завершена в соответствии со ст. 88 НК РФ (26.10.2018).
Между тем 24.10.2018 Обществом в инспекцию представлена налоговая декларация по НДС за 3 кв. 2018 г. По сроку 25.10.2018 начислен НДС в сумме 89 198 746 руб. по декларации за 3 кв. 2018 г.
По окончании камеральной проверки по налогу на прибыль за 6 месяцев 2018 г. инспекцией в связи с подтверждением сумм излишне уплаченного налога 29.10.2018 принято решение о зачете переплаты по налогу на прибыль в сумме 150 000 000 руб. в счет текущих платежей по НДС.
Однако, поскольку начисленный по декларации по НДС за 3 кв. 2018 г. налог в сумме 89 198 746 руб. не был уплачен в установленный срок уплаты - 25.10.2018, а решение о проведении зачета принято только 29.10.2018, инспекцией начислены пени за период с 26.10.2018 по 28.10.2018 в сумме 66 762,39 руб.
С учетом имевшейся у Общества переплаты по НДС в сумме 182 221,83 руб. и переплаты по пени в сумме 48 776,68 руб., налоговым органом сумма пени была скорректирована и составила 17 985,71 руб.
15.11.2018 налоговым органом в адрес Общества направлено требование об уплате пени.
Общество обжаловало данное требование в вышестоящий налоговый орган, а затем в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении требований, суды трех инстанций исходили из того, что срок на уплату НДС, установленный НК РФ, истек, а решение о зачете на момент окончания указанного срока не было принято.
Не согласившись с выводами судов, Общество обратилось с кассационной жалобой в Верховный суд. По мнению Общества, в данном случае бюджет не понес потерь в результате недополучения налоговых сумм в срок, поскольку на момент наступления срока уплаты НДС отсутствовала задолженность перед бюджетом в качестве основания для начисления пени, так как соответствующая сумма денежных средств ранее поступила в бюджет в виде излишней уплаты налога на прибыль, факт наличия переплаты по которому был установлен налоговым органом в ходе проверки.
СКЭС отменила решения нижестоящих судов и приняла новый судебный акт, в котором удовлетворила требования налогоплательщика, признав действия налогового органа в начислении пени по НДС незаконными.
В обоснование своей позиции СКЭС указала, что начисление пени за период организационного оформления решения о зачете должностными лицами налогового органа в ситуации, когда переплата является подтвержденной, и налогоплательщиком заблаговременно (до наступления срока уплаты налога) представлено заявление о зачете, означало бы применение меры государственного принуждения к лицу, совершившему необходимые действия для исполнения своей налоговой обязанности, и при отсутствии с его стороны незаконного пользования средствами казны, что противоречит правовой режиму пени, установленному гл. 11 НК РФ.
Иной подход к толкованию положений НК РФ, занятый налоговым органом в настоящем деле и поддержанный судами, по существу означает, что пени приобретают характер санкции, применяемой за выбор определенного способа исполнения налоговой обязанности. При этом основания ответственности налогоплательщика начинают определяться, прежде всего, усмотрением должностных лиц налоговых органов в выборе конкретной даты вынесения решения о зачете в пределах установленного законодательством значительного срока, составляющего до двух календарных недель.
Задать вопрос или написать автору ____________________________________________
Москва: 129626, Москва, пр. Мира, дом 102 (офисный комплекс «Парк Мира»), корпус 1, этаж 3, офисы 3010 (офис), 3009 (конференц-зал)
Официальный сайт: https://cnfp.ru/
telegram-канал «О налогах и о жизни» - t.me/gknfp
