 |
Фото: stock.adobe.com |
Как следует из содержания пояснительной записки, Центральный банк РФ (далее Банк России) по своей природе и исполняемым им функциям объективно является федеральным органом государственной власти.
Однако в Конституции РФ и действующей редакции Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» это указывается не прямо, а лишь в косвенной форме, через указание в связи с ним на «другие органы государственной власти».
Это порождает многочисленные недоразумения (включая широко распространенные требования общественности «национализировать Банк России»), во избежание которых разумно указать подразумеваемый статус Банка России в прямой форме, исключающей как недопонимание, так и инсинуации.
При этом если п. 2 ст. 75 Конституции РФ устанавливает, что Банк России выполняет свои функции «независимо от других органов государственной власти» (то есть подразумевается, что он является просто органом государственной власти, без указания ее уровня), то абз.2 ст.1 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» конкретизирует это положение: «независимо от других федеральных органов государственной власти», устанавливая тем самым, что Банк России является именно федеральным органом государственной власти.
Слово «других» в данном контексте по своему смыслу однозначно указывает на то, что Банк России по Конституции является органом государственной власти, а по закону о Банке России - именно федеральным органом государственной власти.
Возражение Правового управления Госдумы (от 6 ноября 2024 года № вн2.2-14149), исходящее из того, что раз расходные обязательства РФ возникают при осуществлении федеральными органами государственной власти своих полномочий, то не включенная в ведомственную структуру расходов федерального бюджета организация не может быть федеральным органом государственной власти, представляется ошибочной как содержательно, так и формально.
С содержательной точки зрения то, что расходные обязательства РФ возникают в том числе в результате реализации органами власти своих полномочий, отнюдь не означает принципиальной невозможности существования органов власти, исполняющих свои полномочия без формирования расходных обязательств РФ.
Утверждение обратного, на чем основана позиция Правового управления Госдумы, представляет собой классическую логическую ошибку - смешение содержания явления и его внешнего проявления («собаки лают, значит, все, что не лает (в том числе молчащая собака), не собака» - аналогично «органы власти генерируют расходы бюджета, значит, все, что не генерирует расходы бюджета, - не орган власти»),
С формальной же точки зрения позиция Правового управления Госдумы прямо противоречит приведенным выше п. 2 ст. 75 Конституции РФ и абз.2 ст.1 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)».
Аппарат Правительства РФ также прямо указал, что данный законопроект не влияет на финансовые обязательства государства и, соответственно, позиция Правового управления Госдумы, на которой оно настаивает, является фундаментально ошибочной.
Задать вопрос или написать автору________________________________________
Уважаемые коллеги, друзья!
2025 год знаковый для российского налогообложения. В начале года произошли серьезные изменения в налоговом администрировании и налоговом контроле. Законодатели в режиме реального времени выпускают пояснения к изменениям в Налоговом Кодексе – донастройка налоговой системы идет полным ходом. Мы внимательно собираем и структурируем всю информацию и передаем её участникам наших серий и курсов. Главным бухгалтерам, собственникам и руководителям это помогает вдумчиво и ответственно принимать решения, связанные с бизнесом. Неизменной ценностью наших вебинаров остается выверенная и четко структурированная информация в важных для бизнеса вопросах налогообложения и управления.
Именно поэтому 11 марта стартует серия вебинаров: «Налоговая донастройка в действии. Налоговые итоги 2024 и начала 2025 года» в которой собраны темы, интересные для любой отрасли и любой организации.
В серию вошли четыре встречи on-line – 11, 18, 25 марта, 1 апреля. Каждый вторник с 10.00 (время московское) 2-3 часа мы посвятим интересным практическим темам налогообложения. Помимо актуальной налоговой политики и судебной практики по налоговым и финансовым спорам, автор серии, Аркадий Викторович Брызгалин, расскажет почему «дробление» является очень популярным и опасным методом агрессивной налоговой оптимизации, рассмотрит новые тренды в судебной практике по спорам, связанным с обвинениями налогоплательщика по дроблению бизнеса, разберет кейсы, подведет первые итоги «амнистии для дробления», даст конкретные рекомендации. Новая тема серии - Инвестиции и налоги, в рамках которой Аркадий Викторович рассмотрит новое в законодательстве об инвестиционной деятельности, проанализирует налоговые риски и судебную практику по налоговым спорам.
Темы лекций:
11 марта - Новая налоговая политика в действии. Влияние налоговых итогов 2024 года на первые налоговые события 2025 года. Только самое важное и актуальное!
18 марта - Судебная практика по налоговым спорам в 2024 и в начале 2025 гг.: новости, прецеденты, тенденции
25 марта - NEW Инвестиции и налоги. Анализ современной ситуации по налоговым рискам, связанным с осуществлением инвестиционной активности. Новое в законодательстве и судебная практика 2023-2025 гг.
1 апреля - «Дробление бизнеса» и современные правовые и организационные бизнес-решения. «Амнистия для дробления» как правильно и оптимально отказаться от «схемы дробления»
Приглашаю руководителей и собственников бизнеса, руководителей юридических и финансовых структур, главных бухгалтеров. Всех тех, кто напрямую связан с уплатой налогов.
Стоимость участия в полной серии: 23 000,00 руб./19 000,00 (запись) НДС включен.
Стоимость участия в одной лекции: 6 300,00 руб./5 300,00 (запись) НДС включен.
Предусмотрена система скидок!
Слушателям полной серии будет оформлена подписка на электронный журнал «Налоги и финансовое право» (1 квартал 2025 года).
Презентации и записи выступлений останутся в копилке каждого участника.
Будем рады видеть Вас в числе участников!
________________________________________
Правовая защита бизнеса от налоговых и иных правовых рисков с 1993 года
Екатеринбург: 620075, Екатеринбург, ул. Луначарского, д.77, офисное здание, 4 этаж.
Телефоны/Факс: +7(343) 350-12-12, 350-15-90 (офис Екатеринбург)
E-mail: cnfp@cnfp.ru
Москва : 129626, Москва, пр. Мира, дом 102 (офисный комплекс «Парк Мира»), корпус 1, этаж 3, офисы 3010 (офис), 3009 (конференц-зал)
Телефон/факс: +7(495)-788-39-51 (офис Москва). E-mail: msk@cnfp.ru
Официальный сайт: https://cnfp.ru/
Читать наши консультации здесь
telegram-канал «О налогах и о жизни» - t.me/gknfp
telegram-канал «Налоговые споры: аналитика и практика» - t.me/taxpracticechannel
telegram-канал «Малый бизнес и Налоги» - t.me/taxformal
telegram-канал «Судебная практика одной строкой» - t.me/firstnfp
telegram-канал «Самозанятые и налоги» - t.me/taxeslaws
telegram-канал «Самозанятые и налоги» - t.me/taxeslaws
